Решение от 15.06.2015 по делу № 5-347/2015 от 15.06.2015

Дело №5-18-347/2015 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении г.Камышин, ул.Леонова, д.19-а «15» июня 2015 года Мировой судья судебного участка №18 Волгоградской области Кухарева<ФИО1>, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ООО «<ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, составленный ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ФИО3> 

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и приложенные к нему материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения нарушений КоАП РФ.

В силу требований статьи 29.1 судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые оставили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако, протокол об административном правонарушении<НОМЕР> от <ДАТА3> не отвечает требованиям, предусмотренным ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, поскольку должностным лицом в протоколе не отражена дата совершения ООО «<ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, а именно дата, с которой ООО «Мясокомбинат Камышинские колбасы» начало осуществлять деятельность по производству готовых и консервированных продуктов из мяса, мяса птицы, мясных субпродуктов и крови животных, и соответственно, с какого момента у общества возникла обязанность уведомить территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о начале осуществления этого вида деятельности, а также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Указанные недостатки являются существенными, с точки зрения полноты исследования события правонарушения, сведений о месте его совершения и сведений о лице, его совершившем, что является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу административного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья 

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░3> ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░2> ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.19.7.5-1 ░░░░  ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ -                                 ░.░.░░░░░░░░