Решение по делу № 5-1108/2015 от 23.12.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(443112, г. Самара, п. Управленческий, ул. им. Акад. Н.Д. Кузнецова, д. 13) 23 декабря 2015г. г. Самара Мировой судья судебного участка №18 Красноглинского судебного района г. Самары Самарскойобласти Щербачева Н.Г.1, рассмотрев дело №5-1108/2015 об административном правонарушении в отношении должностного лица Михайлова Е.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по адресу<АДРЕС>, проживающего там же,         

У С Т А Н О В И Л:

            Прокуратурой Красноглинского района г. Самары, в связи с обращением гражданки Макшановой Е.А. на действия Товарищества собственников жилья №233, которое обслуживает жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу : <АДРЕС>, выявлены нарушения жилищного законодательства.

ТСЖ №233 действует на основании Устава. Согласно Уставу товарищества текущей деятельностью товарищества руководит председатель. Путем заочного голосования собственников помещений от 12.12.2014 председателем ТСЖ №233 избрана Михайлова Е.А.В соответствии с п.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Многоквартирный дом <НОМЕР>, где проживает Макшанова Е.А., находится на обслуживании ТСЖ №233, которое несёт ответственность за обеспечение надлежащей технической эксплуатации многоквартирных домов и предоставление коммунальных услуг в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями.

Выявлен факт взимания ТСЖ №233 дополнительных платежей, не предусмотренных законодательством. Так, правлением ТСЖ с жителей многоквартирного дома взимаются дополнительные платежи на ремонт крыши. В частности, заявительнице было предложено оплатить сверх начисляемых и выплачиваемых коммунальных платежей денежные средства на ремонт крыши многоквартирного дома в размере 6 500 рублей.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленных ст. 169 ЖКРФ.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

На основании статьи 161 Жилищного кодекса РФ, а также п. 2.3.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 ремонт крыши это один из видов работ, относящийся к текущему ремонту - один из тех видов работ, которые первоначально должны учитываться при расчёте стоимости тарифа на техническое обслуживание многоквартирного дома, поскольку являются обязательными и необходимыми для обеспечения безопасности собственников помещений многоквартирного дома и их имущества.

Если же обслуживающая организация не учла такие расходы при расчёте тарифа, то в силу положений ч.1 ст. 44 и ч.7 ст. 156 ЖК РФ, решение о сборе дополнительных денежных средств может быть принято только на общем собрании собственников помещений. Проверкой установлено, что фактически собрание собственников помещений проведено не было. Предоставленный в прокуратуру Красноглинского района г. Самары протокол общего собрания от 03.03.2015 свидетельствует о его не легитимности, так как собрание было проведено с нарушениями требований ст. 44 и ст.45 Жилищного кодекса РФ.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что должностное лицо ТСЖ №233 - Михайлова Е.А. ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, что влечет нарушение жилищных прав граждан.

Таким образом, в действиях должностного лица - Михайловой Е.А. содержатся признаки правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ - нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобное).

Товарищество собственников жилья №233 действует на основании Устава. Административно-хозяйственной деятельностью товарищества руководит председатель - Михайлова Е.А.

Место совершения правонарушения: место осуществления деятельности ТСЖ 233 - г<АДРЕС>.

Правонарушение выявлено в период с 02.09.2015 по 18.09.2015. В соответствии  ст. ст. 25.11, 28.4 КоАП РФ - прокурор, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, также вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении.

 Указанными действиями должностное лицо Михайлова Е.А. совершило, нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

  Заместитель прокурора Красноглинского района г. Самары Макаров Е.Н. поддержал доводы, изложенные в постановлении, дополнил, что сбор денежных средств на ремонт кровли начался  в мае 2015г., то есть до проведения  общего собрания, смета расходов на общем собрании членов товарищества не утверждена, протоколы собраний от 03.03.2015г. и от 02.06.2015г. составлены с нарушениями.

Михайлова Е.А. показала, что решение о ремонте кровли принято на собрании в марте 2015г., кворума действительно не было, но стали готовиться к ремонту, искали организацию, собирали деньги, действительно начали собирать в мае 2015г., жильцы сдавали деньги под роспись, окончательное решение приняли на собрании 02.06.2015г., кворум имелся, решение собрания не отменено,  работы по ремонту кровли выполнены.

Вина Михайловой Е.А.в совершение административного правонарушения установлена следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.09.2015г., объяснениям Михайловой Е.А. от 22.09.2015г., копией заявления Макшановой Е.В. от 02.09.2015г., копией протокола собрания ТСЖ№233 от 03.03.2015г., копией Выписки из ЕГРЮЛ, копией Устава ТСЖ №233, копией Протокола собрания членов ЖСК №233, копией Протокола №1 собрания заочного голосования собственников помещений, копией реестра собственников помещений ТСЖ №233, копией Акта выхода на место от 15.09.2015г., фотофиксацией, не доверять которым у суда нет оснований, так как соответствуют требованиям закона, а также документами, представленными суду: копией протокола собрания от 02.06.2015г., который не отменен, договором на оказание услуг от 17.08.2015г., сметой от 17.08.2015г., актом приемки-сдачи выполненных работ от 20.09.2015г.

            Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

   В действиях должностного лица председателя ТСЖ №233 Михайлова Е.А. усматривается  состав  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, однако, учитывая обстоятельства дела: протокол собрания от 02.06.2015г. в установленном законом порядке не оспорен, не законным не признан, жильцы добровольно сдали денежные средства на ремонт кровли,  работы по ремонту кровли выполнены, считаю возможным признать правонарушение в силу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным и освободить должностное лицо председателя ТСЖ №233 Михайлову Е.А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании на основании п.9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11, КоАП РФ, мировой судья                                          П О С Т А Н О В И Л:

            Освободить должностное лицо председателя ТСЖ №233  Михайлова Е.А.1 от административной ответственности по постановлению от 22.09.2015г. по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, ограничившись  устным замечанием.

            Производство по делу прекратить на основании п.9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г. Самара через мирового судью. Мировой судья Н.Г.Щербачева