Решение по делу № 5-607/2019 от 21.11.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     о возвращении протокола об административном правонарушении

                     и других материалов дела

25 ноября 2019 года г.Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка №121 судебного района г.Чапаевска Самарской области Жданова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-607/2019 в отношении Епанчинова Олега Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>

по ст.15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    <ДАТА>. заместитель начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г.о. Чапаевск (межрайонное) <ФИО1> составила в отношении директора ООО «Автоэкспресс» <ФИО2> протокол об административном правонарушении №077S20190019352 по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому страхователь ООО «Автоэкспресс» (место нахождения: <АДРЕС> не обеспечил представление в установленный срок, а именно до <ДАТА4>, в УПФР в г.о.Чапаевск (межрайонное) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за <ДАТА>, необходимых для осуществления контроля. Указанные сведения были отправлены <ДАТА5> по Почте России, чем нарушена ч.2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

    При подготовке к рассмотрению дела, изучив материал об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательствомРоссийской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п. п. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В соответствии с ч.2.2 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Из материалов дела следует, что Епанчинов О.С., являясь должностным лицом - директором ООО «Автоэкспресс» допустил нарушение срока (до <ДАТА4>) установленного законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования для предоставления сведений по форме СЗВ-М за <ДАТА> на застрахованных лиц в органы Пенсионного фонда РФ. Исходная форма отчетности СЗВ-М за октябрь 2018 г. представлена страхователем <ДАТА7> (отправлена почтовым отправлением <ДАТА8>). 

   Таким образом, должностное лицо в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ не представил в полном объеме оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в срок до <ДАТА4> за отчетный период - <ДАТА>.

    Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2. КоАП РФ, составляет один со дня его совершения.

Следовательно, началом течения срока давности привлечения к административной ответственности следует считать 16.11.2018г., а окончанием по истечении одного года - <ДАТА10>

Протокол №077S20190019352 об административном правонарушении в отношении Епанчинова О.С. по ст. 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен <ДАТА>., в адрес судебного участка направлен <ДАТА11>

    То есть, на момент составления протокола об административном правонарушении, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2. КоАП РФ - истек. Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса. Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол  об административном правонарушении №077S20190019352 по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Автоэкспресс» Епанчинова Олега Сергеевича и другие материалы дела возвратить должностному лицу, составившему протокол. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении котороговедется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Чапаевский городской суд Самарской области в 10-дневный срок.

Мировой судья                                         Е.В.Жданова