Решение по делу № 5-124/2018 от 14.02.2018

                                                                                                                                    Дело № 5-124/18

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2018 г.                                                                                           с. Большое Нагаткино

            Мировой судья судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области Кобин О.В., при секретаре Великановой Т.А., рассмотрев материалы дела по ст. 5.11 КоАП РФ в отношении должностного лица

РАМАЗАНОВА Ханяфи Валиевича, ***2 рождения, уроженца ***,  

                                                         У С Т А Н О В И Л :

           Рамазанов Х.В., работающий главой муниципального образования ***, являясь лицом, замещающим выборную муниципальную должность, 06 февраля 2018 г. около 11 час. 00 мин. в помещении (актовом зале) «Сельского дома культуры» (социально-культурного центра), расположенного по адресу: ***, ул. Кооперативная, д. 36, выступая на совместном отчетном собрании трудового коллектива СХПК «***» и ИП *** с приглашением жителей с. ***, на которое он был приглашен как глава муниципального образования ***, незаконно проводил предвыборную агитацию, высказывая слова: «Если человек любит свою Родину, любит свой народ, то должен голосовать за ***1, за свой народ, другого не дано. Хоть ***, хоть *** должны голосовать за ***1, это будущее для нашей Родины!», тем самым призывал голосовать за одного из кандидатов на пост Президента РФ - П.В.В.2, в период проведения избирательной кампании, начавшейся 18 декабря 2017 г., выражая предпочтение данному кандидату, при этом являясь лицом, которому участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а именно нарушив тем самым п. 2 ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

           В судебное заседание Рамазанов Х.В. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В своих объяснениях, представленных мировому судье, вину не признал, при этом пояснил, что на совместном собрании членов СХПК «***» и жителей села после отчетных докладов руководителей сельскохозяйственных предприятий, главы села, участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Цильнинскому району, ему, Рамазанову Х.В., дали слово. Аналогичные мероприятия с отчетами проводятся ежегодно и не связаны с выборной кампанией. Выступал он, Рамазанов Х.В., как частное лицо, поскольку находился в отпуске. Как гражданин России, как патриот страны он выступил перед людьми и высказал свою личную позицию по вопросу предстоящих выборов Президента Российской Федерации, говорил о необходимости прийти на выборы, реализовав конституционное право избирать Президента страны. В своем выступлении он поддерживал позицию высшего руководства России в его стремлении к развитию страны, сохранении ее целостности и статуса Великой державы. Говорил, что внешние враги вкладывают немало денег и сил в развал страны, и этот натиск усиливается. На кону не просто выборы Президента, на кону наша Родина. На собрании присутствовали и.о. главы МО *** Ш.Р.Б.3 и иные сотрудники администрации МО ***. В ходе его, Рамазанова Х.В., выступления в зал ворвался незнакомый ему человек, не представившись, поднял сотовый телефон и при этом удерживал кнопку телефона пальцем. Возмутившись появлением незнакомого человека на собрании, опасаясь за свою безопасность, жители села единогласно проголосовали за выведение его из зала. После чего сотрудники полиции, исполняя свои должностные обязанности, вывели его из зала для выяснения личности. Никаких сил принуждения в отношении данного человека сотрудниками полиции не применялись.

Таким образом, вменяемое ему административное правонарушение он не совершал, поскольку в период с 05 февраля 2018 г. по 09 февраля 2018 г. находился в отпуске, т.е не исполнял свои должностные обязанности.

Состав административного правонарушения в данном случае, по его мнению, отсутствует, и действие данной статьи распространяется лишь на должностное лицо, которым он по состоянию на 06 февраля 2018 г. не являлся.

            В дополнительно представленных мировому судье до начала судебного заседания объяснениях, указал, что на него, как должностное лицо, в период отпуска не распространяются ограничения, предусмотренные пунктом «б» части 7 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 2 части 4 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», в соответствии с которым запрет на проведение предвыборной агитации распространяется на лиц, замещающих государственные или выборные муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, лиц, являющихся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих    должностных    или     служебных    обязанностей,    кроме    случая, предусмотренного пунктом 8.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета.

           С учетом изложенного мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствии не явившегося лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

           Заслушав выступления участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

  Согласно ст. 5.11 КоАП РФ проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

           Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

           На основании п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "О выборах Президента Российской Федерации" в период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются, в том числе призывы голосовать за или против кандидата (кандидатов), а также  выражение предпочтения какому-либо кандидату, какой-либо политической партии, выдвинувшей кандидата, в частности указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 47 настоящего Федерального закона).

          Согласно п. 2 ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы, в том числе лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимся на государственной или муниципальной службе, либо являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета.

 В своем Постановлении от 30.10.2003 N 15-П Конституционный Суд РФ указал следующее: согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как демократическом правовом государстве высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы (статья 1, часть 1; статья 3, часть 3); граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме (статья 32, части 1 и 2). Конституция Российской Федерации устанавливает также, что каждому гарантируется свобода мысли и слова, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантируется свобода массовой информации (статья 29, части 1, 4 и 5), признание, соблюдение и защита которых в силу статьи 2 являются обязанностью государства. Что касается предвыборной агитации, то она определяется как деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) (пункт 4 статьи 2 ФЗ РФ от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - далее ФЗ РФ от 12.06.2002 N 67-ФЗ) и выражающаяся в призывах голосовать за или против кандидата (списка кандидатов) (подпункт "а" пункта 2 статьи 48 ФЗ РФ от 12.06.2002 N 67-ФЗ), а также в иных действиях, указанных в подпунктах "б" - "ж" пункта 2 статьи 48 ФЗ РФ от 12.06.2002 N 67-ФЗ. Следовательно, понятие "предвыборная агитация" включает в себя совокупность действий, имеющих целью побудить или побуждающих избирателей голосовать за или против кандидата, кандидатов или списков кандидатов и осуществляемых кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком самостоятельно либо в установленном законодательством порядке с привлечением иных лиц (пункт 4 статьи 48 ФЗ РФ от 12.06.2002 N 67-ФЗ) со дня выдвижения или регистрации (пункт 1 статьи 49 ФЗ РФ от 12.06.2002 N 67-ФЗ), а на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях - за 30 дней до начала голосования (пункт 2 статьи 49 ФЗ РФ от 12.06.2002 N 67-ФЗ). Поскольку как агитация, так и информирование любого характера могут побудить избирателей сделать тот или иной выбор, при том что достоверные и объективные сведения о кандидате в большей мере помогают избирателю сформировать свои предпочтения, чем просто призывы голосовать "за" или "против", то очевидно, что критерием, позволяющим различить предвыборную агитацию и информирование, может служить лишь наличие в агитационной деятельности специальной цели - склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействие конкретному кандидату, избирательному объединению.   

Из разъяснений, изложенных в Постановлении Верховного Суда РФ от 23.05.2016 N 4-АД16-3,следует, что Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в статье 2 разъяснено значение применяемых терминов и понятий. В соответствии с данной статьей под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них); кандидат - лицо, выдвинутое в установленном названным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.

           Согласно разъяснениям правоприменительной практики, о привлечении к административной ответственности по ст. 5.11 КоАП РФ, изложенным в Протоколе заседания ЦИК России от 27.09.2006 N 187-4-4 (Выписка) "О Рекомендациях по некоторым вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях избирательными комиссиями", субъектами правонарушения являются граждане, достигшие 18 лет, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, должностные и юридические лица.

           В судебном заседании установлено, что Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания от 15 декабря 2017 г. № 528-СФ "О назначении выборов Президента Российской Федерации» выборы Президента Российской Федерации назначены на 18 марта 2018 года, после официального опубликования данного Постановления, то есть с 18 декабря 2017 г., началась избирательная компания.

           Один из кандидатов на должность Президента РФ - П.В.В.2, 27 декабря 2018 г. подал в ЦИК РФ документы для выдвижения на выборы Президента Российской Федерации 2018 г., изъявив намерение участвовать в данных выборах как самовыдвиженец, и в настящее время является зарегистрированным ЦИК РФ кандидатом на выборах Президента Российской Федерации 2018 г.   

  На основании ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "О выборах Президента Российской Федерации" агитационный период начинается со дня представления кандидатом в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации заявления о согласии баллотироваться (выдвижения) и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

           В судебном заседании также установлено, что Рамазанов Х.В., работающий главой муниципального образования ***, являясь лицом, замещающим выборную муниципальную должность, 06 февраля 2018 г. около 11 час. 00 мин. в помещении (актовом зале) «Сельского дома культуры» (социально-культурного центра), расположенного по адресу: ***, ул. Кооперативная, д. 36, выступая на совместном отчетном собрании трудового коллектива СХПК «***» и ИП *** с приглашением жителей с. ***, на которое он был приглашен как глава муниципального образования ***, незаконно проводил предвыборную агитацию, высказывая слова: «Если человек любит свою Родину, любит свой народ, то должен голосовать за ***1, за свой народ, другого не дано. Хоть ***, хоть *** должны голосовать за ***1, это будущее для нашей Родины!», тем самым призывал голосовать за одного из кандидатов на пост Президента РФ - П.В.В.2, в период проведения избирательной кампании, начавшейся 18 декабря 2017 г., выражая предпочтение данному кандидату, при этом являясь лицом, которому участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а именно нарушив тем самым п. 2 ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», при этом доказательствами совершения Рамазановым Х.В. указанного административного правонарушения являются:

           - СД-диск с видеозаписью, и представленная видеозапись, по мнению мирового судьи, объективно отражает обстоятельства совершения Рамазановым Х.В. административного правонарушения, подлинность и объективность представленной видеозаписи подтвердили все допрошенные в ходе судебного заседания свидетели - Х.Е.А.5, Ф.И.М.6, М.И.В.7, П.А.Б.8 и Б.В.В.9, кроме того на данной видеозаписи объективно отображено как глава муниципального образования ***, на совместном отчетном собрании трудового коллектива СХПК «***» и ИП *** с приглашением жителей с. ***, проводимом 06 февраля 2018 г., около 11 час. 00 мин., в помещении (актовом зале) «Сельского дома культуры» (социально-культурного центра), расположенного по адресу: ***, ул. Кооперативная, д. 36, незаконно проводил предвыборную агитацию, высказывая слова, обращаясь ко всем присутствующим в зале, в помещении Сельского дома культуры (социально-культурного центра): «Если человек любит свою Родину, любит свой народ, то должен голосовать за ***1, за свой народ, другого не дано. Хоть ***, хоть *** должны голосовать за ***1, это будущее для нашей Родины!», тем самым призывал голосовать за одного из кандидатов на пост Президента РФ - П.В.В.2, в период проведения избирательной кампании, начавшейся 18 декабря 2017 г., выражая предпочтение данному кандидату;

           - копия плана проведения 06 февраля 2018 г. (начало в 09 час. 00 мин.) в помещении (актовом зале) «Сельского дома культуры» (социально-культурного центра) совместного собрания трудового коллектива СХПК «***» и ИП *** с приглашением жителей с. *** и копия протокола № 1 данного совместного собрания, согласно которому подтверждается участие в нем Рамазанова Х.В., и хотя в данном протоколе указано лишь его имя без указания занимаемой им должности, мировой судья оценивает данное обстоятельство как ошибку, допущенную секретарем данного собрания, поскольку допрошенные в ходе судебного заседания свидетели, в частности, поясняли, что Рамазанов Х.В. на вышеуказанном собрании обсуждал, в том числе, организационные вопросы проведения выборов на территории Цильнинского района Ульяновской области, на представленной видеозаписи четко отображено и слышно как он доводит как руководитель организационную информацию до участников собрания, указывая при этом, что необходимо обеспечить 100 % участие избирателей на выборах. Кроме того, Рамазанов Х.В. обсуждал иные глобальные политические вопросы. Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели Х.Е.А.5, Ф.И.М.6 и М.И.В.7 прямо указали, что вопросы организации проведения выборов на территории Цильнинского района Ульяновской области находятся в ведении исполнительной власти района, и Рамазанов Х.В., именно как глава муниципального образования ***, контролирует и организует работу в этом направлении. Кроме этого, все допрошенные в ходе судебного заседания свидетели прямо указали, что за более чем ***летний стаж работы в должности главы района жители *** района *** области знают Рамазанова Х.В. в первую очередь именно как главу района, что, в частности, подтверждается в этой части объяснениями свидетелей Х.Е.А.5, Ф.И.М.10, М.И.В.7, И.И.В.11 от 11 февраля 2018 г., которые указали, что на собрании выступал именно глава МО *** Рамазанов Х.В. Свидетель М.И.В.7 в судебном заседании дополнительно пояснила, что Рамазанов Х.В. был приглашен на собрание в том числе для того, чтобы они могли попросить его организовать ремонт одной из дорог в с. ***. Кроме того, допрошенные в ходе судебного заседания в качестве свидетелей сотрудники полиции П.А.Б.8 и Б.В.В.9, которые обеспечивали безопасность участников вышеуказанного собрания и присутствовали на нем, в том числе в ходе выступления Рамазанова Х.В., пояснили, что не помнят того факта, чтобы Рамазанов Х.В. доводил до сведения участников собрания о том, что он находится в тот момент в отпуске. К показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей Х.Е.А.5, Ф.И.М.10, М.И.В.7, в той их части, что Рамазанов Х.В. допустил свои высказывания, содержащие агитацию голосовать за одного из кандидатов, обращаясь, по их мнению, непосредственно только к одному из участников собрания - депутату городской думы г. *** области ***, что в тот момент Рамазанов Х.В. выступал именно как физическое лицо, поскольку объявил участникам собрания о том, что он находится в отпуске, мировой судья относится критически, поскольку вышуказанные свидетели находятся в разной степени служебной и должностной зависимости от правонарушителя, к тому же такие их показания опровергаются представленной видеозаписью; кроме того депутат Иванов производил видеосъемку собрания на свой мобильный телефон, и по показаниям сотрудника полиции П.А.Б.8, данным им в ходе судебного заседания, ничего противоправного не совершил, однако, несмотря на это, согласно представленной видеозаписи, Рамазанов Х.В. с трибуны дал указание сотрудникам полиции вывести данного участника собрания из зала, установить его личность, и в тот момент, как пояснил в судебном заседании другой сотрудник полиции Б.В.В.9, он, Б.В.В.9, воспринимал такие указания Рамазанова Х.В. именно как указания главы МО ***;

           - копия ответа председателю избирательной комиссии *** области А.Ю.И.12 от главы муниципального образования *** Рамазанова Х.В. от 08 февраля 2018 г. ***, согласно которому Рамазанов Х.В. прямо указал, что на вышеуказанном собрании он участвовал в качестве приглашенного, как глава муниципального образования ***, не сообщал о том, что он выступал на вышеуказанном собрании как частное лицо. Данное обстоятельство, по мнению мирового судьи, прямо опровергает впоследующем занятую им позицию, согласно которой он выступал на данном собрании якобы как частное лицо, так как находился в тот период в отпуске. Кроме того, данная избранная Рамазановым Х.В. позиция мировым судьей расценивается как способ защиты, выбранный им с целью избежания административной ответственности, поскольку согласно п. 2 ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» запрещается проводить предвыборную агитацию, в том числе лицам, замещающим выборные муниципальные должности, не только при исполнении ими своих должностных обязанностей, но и (или) с использованием преимуществ своего должностного положения, тогда как фактом своего ухода в отпуск Рамазанов Х.В. свои полномочия как глава муниципального образования *** не прекратил, будучи приглашенным и допущенным к выступлению на вышеуказанном собрании, тем самым использовал преимущества своего должностного положения как главы муниципального образования *** для проведения предвыборной агитации;

           - копия протокола *** заседания рабочей группы по инофрмационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, проведенного избирательной комиссией *** области 08 февраля 2018 г., на повестке которого обсуждалось публичное выступление главы муниципального образования *** Х.В. Рамазанова, размещенное в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» (сетевой адрес: https://www.youtube.com/watch?v=kZ5K0mhSIxU) в виде видеосюжета, освещающего выступление главы муниципального образования *** Рамазанова Х.В., состоявшееся 06 февраля 2018 г. в ходе проведения совместного отчетного собрания трудового коллектива СХПК «***» в помещении (актовом зале) «Сельского дома культуры» (социально-культурного центра), и которое по итогам заседания признано содержащим признаки предвыборной агитации, предусмотренные подп. 1-4 и 6 п. 1 ст. 49 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"; нарушением требований подп. 2 п. 4 ст. 49 вышеуказанного Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ; содержащим признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ;

           - протокол осмотра места происшествия от 11 февраля 2018 г. (фототаблица к нему), согласно которым был осмотрен актовый зал корпуса № 3 с. *** МОУ «***» МО «***» (до 15 сентября 2016 г. МОУ *** основная общеобразовательная школа муниципального образования ***), расположенный по адресу: ***, ул. Кооперативная, д. 36, и в котором располагается «Сельский дом культуры» (социально-культурный центр);

           - объяснения свидетелей Х.Е.А.5, Ф.И.М.10, М.И.В.7, И.И.В.11 от 11 февраля 2018 г., согласно которым они подробно рассказали о обстоятельствах совершения Рамазановым Х.В. административного правонарушения;

           - копия постановления территориальной избирательной комиссии муниципального образования «***» ***-2 от 09 сентября 2013 г. «Об определении результатов выборов Главы муниципального образования «***» 08 сентября 2013 г.», согласно которому главой МО *** избран Рамазанов Х.В.;

           - протокол об административном правонарушении АП-73 № 20 025819 от 12 февраля 2018 г., согласно которому Рамазанов Х.В., работающий главой муниципального образования ***, являясь лицом, замещающим выборную муниципальную должность, 06 февраля 2018 г. около 11 час. 00 мин. в помещении (актовом зале) «Сельского дома культуры» (социально-культурного центра), расположенного по адресу: ***, ул. Кооперативная, д. 36, выступая на совместном отчетном собрании трудового коллектива СХПК «***» и ИП *** с приглашением жителей с. ***, на которое он был приглашен как глава муниципального образования ***, незаконно проводил предвыборную агитацию, высказывая слова: «Если человек любит свою Родину, любит свой народ, то должен голосовать за ***1, за свой народ, другого не дано. Хоть ***, хоть *** должны голосовать за ***1, это будущее для нашей Родины!», тем самым призывал голосовать за одного из кандидатов на пост Президента РФ - П.В.В.2, в период проведения избирательной кампании, начавшейся 18 декабря 2017 г., выражая предпочтение данному кандидату, при этом являясь лицом, которому участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а именно нарушив тем самым п. 2 ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

           Занимаемая Рамазановым Х.В. должность Главы МО «***» является, согласно положениям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", выборной муниципальной должностью.     

           Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется, все доказательства по данному делу являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины Рамазанова Х.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом. Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, допущенных при получении доказательств по данному делу, мировым судьей в ходе судебного заседания установлено не было.

  Таким образом, мировой судьи считает вину Рамазанова Х.В. в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ст. 5.11 КоАП РФ как проведение предвыборной агитации, лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом.

           При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие обстоятельства смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Рамазанова Х.В.

           Смягчающими административную ответственность Рамазанова Х.В. обстоятельствами по делу являются факт наличия у него государственной награды: Почётного звания «Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации», а также факты того, что он является Почетным гражданином *** области, Почетным гражданином *** района.  

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

           Признать РАМАЗАНОВА Ханяфи Валиевича, главу муниципального образования ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) руб. 00 (Ноль) коп.

           Получатель: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН: 7303013280, КПП: 732501001, ОКТМО: 73654000, Расчетный  счет:  40101810100000010003, Наименование банка: в ГРКЦ  ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК: 047308001, Код бюджетной классификации: 18811690050056000140, УИН: 18880473180202058196.

           Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

  Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области в пятидневный срок со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                     О.В. Кобин