Решение по делу № 2а-6828/2018 ~ М-6049/2018 от 20.07.2018

                                        №2а-6828/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года                                      г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Захаровой Л.Н.

при секретаре                            Томашевской А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Посохова Игоря Леонидовича к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Адаменковой В.В., Одинцовскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, об оспаривании действий судебного пристава,

                                            УСТАНОВИЛ:

    Административный истец Посохов И.Л. обратился в суд с административным иском к ответчикам судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Адаменковой В.В., Одинцовскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании достаточной информации в исполнительном листе № от 01.12.2017 дело № Красногорского городского суда Московской области и заявлении от 09.06.2018 вх. №» в Красногорский городского суд Московской области для возобновления исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному документу (ИЛ № от 01.12.2017); обязании судебного пристава-исполнителя Адамснкову В.В. Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области Одинцовский РОСП возобновить исполнительное производство в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании исполнительного документа Исполнительный диет № от 01.12.2017, выданного Красногорским городским судом Московской области по делу №, и реквизитов должника- ответчика ИП ФИО1, указанных в заявлении вх.№ от 09.06.2018 в Красногорский городской суд Московской области.

    В обоснование требований указал, что во исполнение постановления об отказе а возбуждении исполнительного производства от 18 05.2018 судебного пристава-исполнителя Адаменковой В.В. Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области Одинцовский РОСП истцом в Красногорский городского суд Московской области было направлено заявление от 09.06.2018 вх.№ о внесении реквизитов должннка-ответчика в исполнительный лист № от 01.12.2017 по делу № в соответствии с требованиями вышеуказанного постановления. 11.07.2018 в канцелярии Красногорского городского суда Московской области на заявление истца от вх.№ истец получил устный отказ, от должностного лица ФИО2, в удовлетворении просьбы внести изменения в исполнительный лист № от 01.12.2017 по делу № в соответствии с требованиями постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 18.05.2018 судебного пристава-исполнителя Адаменковой В.В. Истцу было сообщено, что программное обеспечение, используемое Красногорским городским судом Московской области для подготовки исполнительных листов, не предусматривает указание реквизитов по индивидуальным предпринимателям, в соответствии с требованиями ст. 13 ч.1 п.5 Федерального закона от 02.10.2007 Ка 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем указано в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства от 18.05.2018 судебного пристава-исполнителя Адаменковой В,В. Истцу были возвращены оригиналы Исполнительный лист № от 01.12. 2017 по делу № и Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 18.05.2018 судебного пристава-исполнителя Адаменковой В.В. Истцу было предложено обратиться в Одинцовский городской суд Московской области с данными документами и исковым заявлением к ответчику Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области Одинцовским РОСП о возобновлении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному листу, так как программное обеспечение подготовки исполнительных листов в Красногорском городском суде Московской области не предусматривает указание реквизитов по ИП в соответствии с требованиями ст.13 ч. 1 п.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

    В судебное заседание административный истец Посохов И.Л. не явился, в иске содержиться просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

              Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Адаменкова В.В., Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомленными о дате месте и времени судебного разбирательства.

          Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

      Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

          Пунктом 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

    В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

        Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Вместе с тем, Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

    Как усматривается из материалов дела, Посохов И.Л. обратился в Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от 01.12.2017 выданного по гражданскому делу № Красногорским городским судом Московской области. 18 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Адаменковой В.В. отказано в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не указаны сведения о должнике и взыскателе.

09 июня 2018 года Посохов И.Л. обратился в Красногорский городской суд Московской области с просьбой устранить замечания в оформлении исполнительного листа.

20 июля 2018 года Посохов И.Л. обратился в Одинцовский городской суд с требованиями о признании достаточной информации в исполнительном листе № от 01.12.2017 дело № Красногорского городского суда Московской области и заявлении от 09.06.2018 вх. №» в Красногорский городского суд Московской области для возобновления исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному документу (ИЛ № от 01.12.2017).

Разрешая указанные требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку истцом избран не надлежащий способ защиты права. Требования об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства стороной истца не заявлены, а при таких обстоятельствах, оснований для обязания судебного пристава-исполнителя Адамснкову В.В. Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области Одинцовский РОСП возобновить исполнительное производство, не имеется.

При этом, Посохов И.Л. не лишен права повторно обратиться в соответствующий отдел службы судебных приставов УФССП России с указанным исполнительным документом и заявлением о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

                                                                      РЕШИЛ:

             Исковые требования Посохова Игоря Леонидовича к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Адаменковой В.В., Одинцовскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании достаточной информации в исполнительном листе № от 01.12.2017 дело № Красногорского городского суда Московской области и заявлении от 09.06.2018 вх. №» в Красногорский городского суд Московской области для возобновления исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному документу (ИЛ № от 01.12.2017); обязании судебного пристава-исполнителя Адамснкову В.В. Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области Одинцовский РОСП возобновить исполнительное производство в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании исполнительного документа Исполнительный диет № от 01.12.2017, выданного Красногорским городским судом Московской области по делу №, и реквизитов должника- ответчика ИП ФИО1, указанных в заявлении вх.№ от 09.06.2018 в Красногорский городской суд Московской области – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

         Федеральный судья:                                                           Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2018 года