Решение по делу № 5-307/2015 от 29.09.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2015 года г. Самара ул. Путейская, 29 Мировой судья судебного участка №10 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Копылова Н.В., рассмотрев материалы дела № 5-307/2015 об административном правонарушении предусмотренномч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Заря», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> и <ДАТА3> ООО «Заря» не направило своего представителя к государственному инспектору Самарской области по использованию и охране земель, будучи извещенное о проведении в отношении него проверки, тем самым воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Самарской области  по  проведению плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, что повлекло невозможность проведения проверки.

В судебное заседание представитель ООО «Заря» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются почтовые уведомления. Ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Суд не располагает сведениями о том, что неявка представителя в суд, имеет место по уважительной причине.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что неявка представителя ООО «Заря» не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии  с законом, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ состоит в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, если эти действия (бездействие), повлекли невозможность проведения или завершения проверки.

Вина ООО «Заря», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом -  ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора <ФИО1>, из которого следует, что представителем ООО «Заря» совершено бездействие, а именно неявка по вызову должностного лица, что воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшее невозможность проведения проверки.

Распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА5>, утвержденным заместителем руководителя Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО2>, согласно которому утверждена плановая документарная/выездная проверка в ООО «Заря».

Согласно уведомлениям о вручении почтовых отправлений, сотрудниками ООО «Заря» получены уведомления о проведении плановой документарной/выездной проверки по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. К.Маркса <ДАТА6> и <ДАТА7>

Согласно ст. 15 ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ» при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе: осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 25 ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ» при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО «Заря» в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1  КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Заря» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) руб.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области), счет 40101810200000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по С/о г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6317053595, КПП 631701001; КБК 32111607000016000140, ОКТМО 36701000. Платежный документ об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 10 Кировского судебного района г. Самара Самарской области (г. Самара, ул. Путейская, 29, каб. 22; либо на e-mail: sud10@smsso.ru; либо по факсу на номер 9316434). Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судьяН.В. Копылова