Решение по делу № 4-1084/2018 от 09.11.2018

Протокол об адм. правонарушении № 1450 Дело № 4-1084/18 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09 ноября 2018 года г. Шарья Мировой судья судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области Злобина Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношенииШестакова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, работающего руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, привлекаемого к административной ответственности по   ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 октября 2018 года установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР>, расположенное по адресу: <АДРЕС> не представило налоговую декларацию  по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2018 года со сроком представления 25 апреля 2018 года. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР> является плательщиком НДС. Декларация  по налогу на добавленную стоимость  должна быть представлена не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. организация налоговую декларацию за 1 квартал 2018 года должна быть представить не позднее 25 апреля 2018 года. Налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2018 года по состоянию на 22 октября 2018 года организацией не представлена. Ответственностьза представление отчетности в налоговый орган несет руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шестаков А.Е.

              В судебное заседание Шестаков А.Е. не явился. Дело рассматривается без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом суд исходит из следующего.

                Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

            Согласно материалов дела, Шестаков А.Е. указал местом своего жительства адрес: <АДРЕС>. Для извещения лица о месте и времени рассмотрения дела судом на 09 ноября 2018 года в 13 часов 10 минут по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу заказным письмом с уведомлением направлялась судебная повестка. Письмо возвращено в судебный участок без вручения с отметкой: «Истек срок хранения».

                  В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

            Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Шестаков А.Е. считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Представленные материалы административного дела позволяют всесторонне, объективно и  полно  изучить  указанное дело, оценить ситуацию  с учетом всех обстоятельств, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело без  его участия.  

           Изучив материалы дела, суд считает, что вина Шестакова А.Е. во вменяемом ему правонарушении полностью подтверждается имеющимися  в материалах дела доказательствами.

            В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

             В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

              Согласно примечания к ст. 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

              Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст.333.15 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.

 В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п.5 ст. 174 КоАП РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно ст.163 КоАП РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

Из материалов дела следует, что налоговая декларация  по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2018 года должна была быть представлена не позднее 25 апреля 2018. Налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2018 года по состоянию на 22 октября 2018 года организациейне представлена.

              Ответственность за данное нарушение несет руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шестаков А.Е.

               Бездействия  Шестакова А.Е. судом квалифицируются по  ст. 15.5  КоАП РФ как  нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено.

            К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность в порядке ст. 4.3. КоАП РФ, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ.

           При назначении наказания суд, учитывая характер и степень общественной   опасности, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, обстоятельства отягчающие административную ответственность, решил, что административное наказание следует назначить в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья 

постановил:

Шестакова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа (квитанцию), свидетельствующего об уплате штрафа направить мировому судье судебного участка № 23 Шарьинского судебного района. При отсутствии этого документа (квитанции) по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП г. Шарьи для взыскания штрафа, и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении его повторно к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа или  обязательные работы на срок до пятидесяти часов либо в виде административного ареста на срок до 15 суток либо обязательные работы  до 50 часов.   

Реквизиты: получатель -  УФК по Костромской области (Межрайонная ИФНС России № 6 по Костромской области), ИНН 440 700 5842, КПП 440 701 001, ОКТМО 34 73 0000, Счет получателя 401 018 107 000 000 100 06 в Отделение Кострома, БИК 043 469 001, КБК 182 116 030 30 01 6000 140.

Копию постановления для сведения направить в МИ ФНС России № 6 по Костромской области и Шестакову А.Е.

Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                     Н.С.Злобина