Решение по делу № 4-810/2018 от 10.10.2018

Дело № 5-810/2018

29MS0016-01-2018-002439-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 октября 2018 года                                                                                                  город Котлас

            Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области Новикова Мария Алексеевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении руководителя гаражного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Палкина <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Палкин П.А., являясь руководителем гаражного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть лицом, ответственным за представление в налоговый орган налоговых деклараций, в нарушение п. 2 ст. 80 НК РФ, в установленный законом срок, то есть не позднее 20.04.2018 представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу единую (упрощенную) налоговую декларацию за 1 квартал 2018 года 23.04.2018, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции.

Палкин П.А. о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Палкина П.А. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ст. 7 ч. 1 Федерального закона от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Как следует из представленной мировому судье выписки из реестра юридических лиц от 12.09.2018 года Палкин П.А., является председателем правления гаражного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении. В том числе, в обязанности Палкина П.А. входит осуществление контроля за своевременным представлением необходимой документации в налоговые органы (л.д. 8).

Согласно п. 2 ст. 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

В нарушение приведенных норм закона, Палкина П.А. представил единую (упрощенную) налоговую декларацию за 1 квартал 2018 года 23.04.2018, то есть по истечении установленного законом срока (л.д. 9).

Вина Палкина П.А. в совершении правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от 12.09.2018 (л.д. 2), в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о налогах и сборах.

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

В этой связи действия Палкина П.А. мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья полагает возможным назначить Палкину П.А. более мягкое наказание в пределах санкции статьи, не прибегая к более строгому наказанию в виде административного штрафа.

   Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

руководителя гаражного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Палкина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

  Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                    М.А. Новикова