Решение от 19.10.2021 по делу № 5-505/2021 от 19.10.2021

                                                                                                  Дело № 5-505/2021 М О Т И В И Р О В А Н Н О Е П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Пошехонье 25 октября 2021 г. Мировой судья судебного участка №1 Пошехонского судебного района Ярославской области Стародубцев Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Пошехонского района ЯО Трунова С.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - Румянцева Алексея Александровича, <ДАТА2> г.р.,  уроженца г. <АДРЕС> области,  проживающего: г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>, 59,  Главы  городского поселения <АДРЕС> области (адрес места нахождения организации - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

                                                    У С Т А Н О В И Л:

Румянцев А.А., являясь  главой городского поселения  <АДРЕС>  <АДРЕС> МР  <АДРЕС> области, по состоянию на  <ДАТА3>  не обеспечил размещение  в регистре  <АДРЕС> области   муниципальных правовых актов:

решение <НОМЕР> от <ДАТА4> о внесении изменений в решение Муниципального Совета «О бюджете городского поселения <АДРЕС> MP на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 гг.»;

решение <НОМЕР> от <ДАТА5> об исполнении бюджета городского поселения <АДРЕС> MP за 2020 год;

решение <НОМЕР> от <ДАТА5> об исполнении бюджета городского поселения <АДРЕС> MP за 1 квартал 2021 года;

 решение <НОМЕР> от <ДАТА5> о внесении изменений в решение Муниципального Совета «О бюджете городского поселения <АДРЕС> MP на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 гг.»;

решение <НОМЕР> от <ДАТА5> об утверждении Порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского поселения <АДРЕС> MP ЯО;

решение <НОМЕР> от <ДАТА6> о внесении изменений в решение Муниципального Совета «О бюджете городского поселения <АДРЕС> MP на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 гг.»;

решение <НОМЕР> от <ДАТА6> об отказе в утверждении перечня муниципального имущества подлежащего разграничению между Пошехонским муниципальным районом и городским поселением <АДРЕС>, утвержденного решением Собрания Депутатов <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА7> <НОМЕР>

постановление <НОМЕР> от <ДАТА8> об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА9> о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА10> об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала;

постановление <НОМЕР>   от   <ДАТА10>   об   утверждении Положения о комиссии по освидетельствованию проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА4> о создании согласительной комиссии по урегулированию замечаний, послуживших основанием для подготовки заключения об отказе в согласовании нового проекта генерального плана городского поселения <АДРЕС>;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА11> о внесении изменений в Постановление <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного  плана земельного участка»;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА12> об актуализации схемы размещения контейнерных площадок ТКО на территории городского поселения <АДРЕС>;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА12> о внесении изменений в Постановление <НОМЕР> от <ДАТА13> «О подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки городского поселения <АДРЕС> MP <АДРЕС> области»;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА12> о подготовке документации по планировке территории; постановление <НОМЕР> от <ДАТА12> об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство на территории городского поселения <АДРЕС>;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА12> об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА14> о подготовке документации по планировке территории;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА15> об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке или уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА16> о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА17> о внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации городского поселения <АДРЕС> от <ДАТА18> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о межведомственной   комиссии по оценке и  признанию  помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных на территории городского поселения <АДРЕС>;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА19> о проведении <ДАТА20> субботника по благоустройству городского поселения <АДРЕС> области;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА21> об актуализации схемы теплоснабжения городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА22> о назначении публичных слушаний;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА23> об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде на территории городского поселения <АДРЕС> и о признании утратившим силу Постановления Администрации городского поселения <АДРЕС> от <ДАТА24> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка сбора отработанных ртутьсодержащих (люминесцентных) ламп на территории городского поселения <АДРЕС>;

постановление <НОМЕР>а от <ДАТА25> об ограничении движения транспортных средств на участке ул. <АДРЕС> гор. <АДРЕС>;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА26> об ограничении движения транспортных средств на площади Свободы гор. <АДРЕС> области; постановление <НОМЕР> от <ДАТА26> о внесении изменений в Постановление <НОМЕР> от <ДАТА27> «Об утверждении Положения о комиссии по выявлению неучтённых объектов индивидуального жилищного строительства и земельных участков на территории городского поселения <АДРЕС>;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА28> о внесении изменений и дополнений в постановление Администрации городского поселения <АДРЕС> от <ДАТА29> <НОМЕР> «Об утверждении перечня организаций и предприятий, расположенных на территории городского поселения <АДРЕС>, предоставляющих рабочие места для лиц отбывающих наказания в виде обязательных и исправительных работ»;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА30> о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА31> о создании постоянно действующего оперативного штаба по контролю за ходом подготовки к отопительному сезону 2021-2022 годов;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА32> об утверждении административного регламента «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду без торгов»;

постановление <НОМЕР> от <ДАТА33> об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального земельного контроля,

 постановление <НОМЕР> от <ДАТА33> о внесении изменений в Постановление              <НОМЕР> от <ДАТА34>

На судебное заседание   <ФИО1> не  явился, о месте  и времени рассмотрения дела  уведомлен.  Судья  полагает возможным   рассмотреть дело без его участия.        

Выслушав   доводы  прокурора, исследовав  письменные  материалы дела,  судья  приходит к  следующему.

 В соответствии  со ст. 43.1  Федерального закона  «Об общих принципах  организации  местного  самоуправления в Российской Федерации»,  муниципальные правовые акты подлежат включению в  регистр муниципальных правовых актов субъектов  Российской  Федерации;  ведение   данного   регистра  осуществляется  органами государственной  власти субъектов  Российской  Федерации.

 Согласно   положениям   Закона  ЯО <НОМЕР> от <ДАТА35> «О региональном регистре  муниципальных  нормативных  правовых  актов»  регистр  должен содержать  сведения: о виде  муниципального  акта и его наименование,  дата его принятия, сведения о регистрации  муниципального акта, источник  официального опубликования и           текст    муниципального  акта, а также   дополнительные сведения о нем.  Данную информацию  главы  местных администраций  муниципальных образований  <АДРЕС> области   представляют   информацию, подлежащую включению в  регистр в  Правительство  <АДРЕС> области в электронном   виде не позднее  15 (пятнадцати) дней  со дня принятия  муниципального   акта.

Принимавший  участие  в рассмотрении дела прокурор <ФИО2>  поддержал  обвинение, просил  назначить    Румянцеву А.А. предусмотренное законом  наказание.

 Согласно   имеющегося   в деле  письма  Правового управления  Правительства  ЯО от <ДАТА36> в первом полугодии  2021 года  глава  городского поселения <АДРЕС> МР  <АДРЕС> области   не  направлял  информацию, подлежащую включению в региональный   регистр  муниципальных правовых актов. 

Материалы дела  содержат  письменные объяснения   Румянцева А.А.,  в которых  пояснял, что  в феврале - апреле  2021 года информация не передавалась по    техническим причинам.  В последующем  данной работой  занимался   сотрудник   администрации   поселения  <ФИО3>

 Действия    главы  городского поселения  <АДРЕС>  <АДРЕС>  МР  <АДРЕС> области   Румянцева А.А.   судья  квалифицирует по    ст. 19.7 КоАП РФ   - непредставление   в государственный орган, сведений (информации), предоставление   которых предусмотрено законом и  необходимо  для осуществления этим  органом его законной  деятельности.

Факт   нарушения  и виновность       должностного  лица  в   совершении  административного  правонарушения подтверждается    материалами   дела.

При определении вида и размера  административного  наказания  судья  учитывает личность  лица, в отношении  которого ведется дело об административном  правонарушении, его финансовое  положение,  характер  совершенного правонарушения, совокупность  смягчающих и отягчающих  наказание обстоятельств,  иные  имеющие  значение  для дела обстоятельства.

 Обстоятельств,    смягчающих  и отягчающих наказание,  не  выявлено.  Ранее Румянцев А.А.  к административной ответственности за совершение  аналогичных правонарушений не привлекался.

   На основании изложенного  и  руководствуясь ст.ст. 19.7,   4.1-4.3,  29.9 -  29.11  КоАП РФ,   мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ -  ░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░  <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7   ░░░░ ░░,   ░   ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░   ░ ░░░░   ░░░░░░░░░░░░░░░░░   ░░░░░░  ░ ░░░░░░░  500 (░░░░░░░)  ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░  60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░  ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░),  ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░   <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░ //░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░. <░░░░░>,  ░░░░ ░░░░░░░░░░: 03100643000000017100, ░░░.░░░░: 40102810245370000065, ░░░: 017888102, ░░░: <░░░░░>, ░░░: <░░░░░>,   ░░░░░ 78634000,      ░░░ 962 116 01193 010007  140,         ░░░: 0411287476004850050520218.

░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░  ░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░   ░░  ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ (░░░░░  ░░ ░░░░░  1000 ░░░.,  ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░  ░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░░░