Решение по делу № 5-20/2020 от 27.01.2020

Дело № 5-20/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

27 января 2020 года                                                                                                город Балаково

Мировой судья судебного участка № 7 города Балаково Саратовской области Фролова Л.В., рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Горюнова Р.В.1,

установил:

в судебный участок повторно поступил протокол об административном правонарушении  АМ № 1712147 от 20.08.2019 года по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Горюнова Р.В.1, с приложенными документами.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствие с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ, фактические данные, на основании которых устанавливается наличие, либо отсутствие события административного правонарушения, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №7 г. Балаково Саратовской области от 24.10.2019 года, и определениями мирового судьи судебного участка №7 г. Балаково Саратовской области от 13.12.2019 года и от 26.12.2019 года, вышеуказанный протокол об административном правонарушении с приложенными документами был возвращен должностному лицу для устранения недостатков, а именно согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности то, что эксперт не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 17.9 КоАП РФ.  Однако данный недостаток не был устранен. Иных доказательств, позволяющих отнести изъятую жидкость к алкогольной, спиртосодержащей продукции, что является обязательным признаком объективной стороны вмененного административного правонарушения, в материалах дела не представлено.

   Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Согласно статье 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Под оборотом, согласно пункту 16 статьи 2 указанного Закона, понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции.

Согласно статье 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

     Из представленного материала усматривается, что в магазине «Эдельвейс-Г»     Горюнов Р.В. допустил оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (какие именно документы или их часть отсутствуют не указано), при этом не указано и из материалов невозможно установить какой именно элемент оборота вменяется должностному лицу - закупка, поставка, хранение или розничная продажа (для каждого, из которого необходимо наличие определенных документов).

Неполнота представленного материала препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении, не может быть восполнена при подготовке и рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.

При таких обстоятельствах мировой судья, в соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ,  возвращает протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Горюнова Р.В.1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 27.10, 28.2, 28.8, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить инспектору ИАЗ ОП №5 МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Дегтяреву С.А. протокол об административном правонарушении АМ № 1712147 от 20 августа 2019 года по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Горюнова Р.В.1 с приложенными документами для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                                                Л.В. Фролова