Решение по делу № 4-160/2014 от 30.09.2014

Дело № 4-160/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

30 сентября 2014 года г. Мезень Архангельскойобласти

Мировой судья судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, А.А. Буравенков, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации муниципального образования «Каменское», основной государственный регистрационный номер <НОМЕР>, юридический адрес: 164762, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалам дела, юридическое лицо - администрация муниципального образования «Каменское» /далее по тексту - АМО «Каменское»/, расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ДАТА2> допустило нарушение порядка управления, а именно в установленный срок не исполнило пункты 1-22 предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> от <ДАТА3> об устранении нарушений правил, нормативов и стандартов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения в части установки дорожных знаков, предусмотренных схемой дислокации, а также устранения выбоин и просадки дорожного полотна на улицах в пос. Каменка Мезенского района Архангельской области, со сроком исполнения 01 и 08 августа 2014 года, чем нарушила требования ГОСТ Р50597-93, ГОСТ Р52289-2004, ст.2 Положения о Государственной безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 года №711. В судебное заседание законный представитель юридического лица АМО «Каменское» не явился, причин неявки мировомусудье не представил, юридическое лицо АМО «Каменское» надлежащим образом и своевременно было извещено о месте и времени рассмотрения дела, с ходатайством о привлечении по делу защитника не обращалось.

С учетом изложенного, в силу ст.25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица АМО «Каменское», поскольку личное участие в суде является его правом.

Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, юридические лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Состав ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является формальным, поэтому считается оконченным с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) в полном объеме.

Обязанность по выдаче законных предписаний должностными лицами органа государственного контроля (надзора), в том числе главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения об устранении выявленных нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения с указанием сроков их устранения установлена ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» /далее - Федерального закона/, а также Положением о Государственной безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 года №711 /далее - Положение/. В силу ст.25 Федерального закона, юридические лица, их руководители, а также индивидуальные предприниматели, допустившие нарушение Федерального закона, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанная норма содержится и в п.11 Положения, обязывающая главного государственного инспектора безопасности дорожногодвижения привлекать виновных лиц к административной ответственности в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер для их исполнения в полном объеме.  

При рассмотрении дела установлено, что все пункты вынесенного предписания содержат ссылки на конкретные статьи и пункты нормативных актов, требования которых нарушены.

При таких обстоятельствах, считаю, что предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> является законным.

Срок исполнения пунктов 1, 3-11, 13, 15-17, 19-21 предписания, полученного юридическим лицом АМО «Каменское» 28 июля 2014 года, истек 01 августа 2014 года, пунктов 2, 12, 14, 18, 22 - 08 августа 2014 года и являлся достаточным для его исполнения в полном объеме со дня получения юридическим лицом АМО «Каменское», которое с ходатайством о продлении их сроков по объективным причинам к соответствующему должностному лицу не обращалось и информацию о принятых мерах по исполнению предписания в установленные в предписании сроки не представило.

Факт невыполнения юридическим лицом АМО «Каменское» в установленные сроки и в полном объеме законного предписания должностного лица <ФИО1> доказан и полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении 29 СА 001071 от 18 августа 2014 года (л.д. 4-5), объяснениями <ФИО2> (л.д. 8), предписанием от 28 июля 2014 года об устранении нарушений правил, нормативов и стандартов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения (л.д. 9-10), актом контрольной проверки автомобильных дорог от 13 августа 2014 года (л.д. 11), копиями правоустанавливающих документов АМО «Каменское» (л.д. 12-14, 29-47), копиями заявки на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и счета на оплату дорожных знаков (л.д. 24-28), из содержания которых следует, что юридическим лицом АМО «Каменское» было совершено административное правонарушение, соответствующее обстоятельствам данного дела.

Оценивая в своей совокупности доказательства, установленные при рассмотрении данного дела, мировой судья квалифицирует совершенное юридическим лицом администрацией муниципального образования «Каменское» административное правонарушение, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность юридического лица АМО «Каменское», мировой судья, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признает принятие мер, направленных на выполнение предписания должностного лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица АМО «Каменское», мировой судья, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не усматривает.

С учетом характера правонарушения, совершенного юридическим лицом АМО «Каменское», обстоятельств его совершения, данных о его имущественном и финансовом положении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и в тоже время наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность последнего, принимая во внимание требования, предусмотренные ст.ст. 1.2, 2.10, 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, а также то, что совершенное юридическим лицом АМО «Каменское» административное правонарушение направлено против установленного порядка управления, при этом несвоевременное устранение предписания может привести к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, а, поэтому, при указанных обстоятельствах и в целях предупреждения совершения в будущем аналогичных правонарушений не может являться малозначительным, нахожу необходимым применить юридическому лицу АМО «Каменское» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья    

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо администрацию муниципального образования «Каменское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН 2901071427, КПП 290101001, получатель - УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), л/счет 04241288610, р/счет 40101810500000010003 в Отделении Архангельска, БИК 041117001, ОКТМО 11642101, КБК 18811630020016000140, УИН 18810429140790000488.

Предупредить юридическое лицо АМО «Каменское», в лице главы <ФИО3>, что указанный административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копия документа об уплате назначенного штрафа в указанный срок должна быть направлена в судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого финансового и имущественного положения, подтвержденного соответствующими документами, юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности, как указано выше, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления в силу ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, будет принято решение о привлечении юридического лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                           А.А. Буравенков

<ОБЕЗЛИЧЕНО>