Решение по делу № 5-98/2014 от 17.03.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О привлечении к  ответственности за административное правонарушение

17 марта 2014 г.                                                         с. Челно-Вершины

Мировой судья судебного участка № 160 Исаклинского судебного района Самарской области Жукова Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Моисеевой А.А.

с участием :

лица , возбудившего производство  по делу об административном правонарушении , - <ФИО1>

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Саватнеева В.В.  <ДАТА2> рождения , проживающего в с. Челно-Вершины , ул. <АДРЕС> ,д.21  , индивидуального предпринимателя без образования юридического лица

о совершении административного правонарушения , предусмотренного    ст. 8.41 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> образующиеся в результате предпринимательской деятельности ИП Саватнеева В.В.  отходы  накапливаются в оборудованных контейнерах и размещаются  на полигоне ТБО сельского поселения с. Челно-Вершины  муниципального района Челно-Вершинский Самарской области , но плата за негативное воздействие на окружающую  среду до <ДАТА3> ИП Саватнеевым В.В.  не вносилась .

Таким образом , Саватнеев В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное  ст. 8.41 КоАП РФ .

В судебном заседании Саватнеев В.В. не участвовал, будучи надлежаще извещенным о дне и времени судебного разбирательства, ходатайства об отложении судебного заседания  не заявил .. Согласно письменным объяснениям от <ДАТА3>., приложенным к материалам дела об административном правонарушении, Саватнеев В.В. пояснил, что не знал об обязанности вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду . Самого факта  негативного воздействия на окружающую среду , допускаемого в результате предпринимательской  деятельности  Саватнеев В.В. не отрицал.

Допрошенный в судебном заседании <ФИО1> суду показал, что состав административного правонарушения в  действиях Саватнеев В.В. заключается в бездействии , то есть невнесении платы за негативное воздействием  на окружающую  среду, в том числе и за 3 квартал 2013 г .

Суд, выслушав показания лица, возбудившего производство  по делу об административном правонарушении,  изучив представленные материалы , приходит к следующим выводам .

Вина Саватнеева В.В. в совершении административного правонарушения  , предусмотренного ст. 8.41 КОАП РФ , кроме его признательных пояснений доказана материалами дела :

-  протоколом об административном  правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> , согласно которого «индивидуальный предприниматель Саватнеев В.В. в период времени до 22.11.2013, в целях реализации предпринимательской деятельность по розничной торговле продуктами питания, в магазинах расположенных но адресам: Самарская область, Челно-Вершинский район, с Новое Аделяково Чувашская 2а, Самарская область, Челно-Вершинский район, с Девлезеркино ул. Заводская 1а. Самарская область. Челно-Вершинский район. с. Девлезеркино ул. Советская, 19, осуществлял обращение с отходами, выразившееся в накоплении отходов производства и потребления в оборудованных контейнерах и размещении на полигоне ТБО сельского поселения с. Челно-Вершины, муниципального района Челно-Вершинский, в результате чего оказывал негативное воздействие на окружающую среду. В нарушении ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 3 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА5> N 557, плата за негативное воздействие на окружающую среду в установленные сроки не вносилась, документация в по расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду не велась, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду не осуществлялся, данная отчетность в компетентные органы не сдавалась.»;

 актом  проверки <НОМЕР> э/к -2013 от <ДАТА3> ,  в котором  установлены обстоятельства , отраженные в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> ;

 показания свидетеля <ФИО1>, показавшего , что при проведении проверки ему документов , свидетельствующих о внесении платежей за  негативнее воздействие на окружающую природную среду ,  ИП Саватнеевым В.В.за 2013 г  не предъявлено ;

- свидетельством серии 63 <НОМЕР>  постановке Саватнеева В.В. на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, подтверждающего  его должностное положение в соответствии с требованиями ст.  2.4 КОАП РФ.

Согласно ст. 8.41 КОАП РФ состав административного правонарушения образует невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду .

Согласно ст. 16 ФЗ РФ  от <ДАТА6> N 7-ФЗ « ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»  предусмотрено , что порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 632 ПОРЯДКОМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ И ЕЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ, ДРУГИЕ ВИДЫ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ установлено , что Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду:

выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от <ДАТА8> N 393, от <ДАТА9> N 1273)

размещение отходов;

другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации. По истечении установленных сроков суммы платежей взыскиваются с природопользователей в безакцептном порядке.

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,  ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗОМ от <ДАТА10> N 557 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СРОКОВ УПЛАТЫ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ» в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации от <ДАТА12>, N 32, ст. 3348) установлен  срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Отчетным периодом признается календарный квартал.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и показаний <ФИО1>  следует , что ИП Саватнеев В.В. не внес плату за  негативное воздействие на окружающую среду  за 3 квартал 2012 г . , то есть до <ДАТА13> .

<ДАТА14> - день совершения ИП Саватнеевым В.В. административного правонарушения , предусмотренного  ст. 8.41 КОАП РФ .

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от <ДАТА15> N 5 « О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» в пункте14 разъяснил , что срок давности привлечения к ответственности  в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

 Согласно ст. 4.5 КОАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,  а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды- по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Оснований к освобождению от административной ответственности Саватнеева В.В.  не имеется  .

При назначении наказания суд учитывает отягчающие и смягчающие наказание обстоятельства , совершение правонарушения  Саватнеевым В.В.впервые , поскольку иное не доказано ..

Руководствуясь  ст.ст. 8.41  КоАП РФ , мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Саватнеева В.В.    в совершении административного правонарушения , предусмотренного ст. 8.41  КоАП  РФ и привлечь к административной ответственности , назначив ему наказание в виде административного штрафа на сумму 3000 ( три тысячи ) рублей  .

Обязать Саватнеева В.В. в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу    перечислить сумму административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по Самарской области ( Министерство лесного хозяйства окружающей среды и природопользования Самарской области ) ИНН 6315800805 КП 631501001 расчетный счет 40101810200000010001 банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самары БИК 043601001 ОКТМО36701000 КБК 80611625050010000140

Постановление может быть обжаловано в Исаклинский  районный суд Самарской области в течение 10 суток  через мирового судью .

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 кодекса РФ об АП будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 кодекса РФ об АП.

Мировой судья                                                                Ю.Н. Жукова .