Решение по делу № 4-464/2018 от 23.11.2018

 Дело № 5-464/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

    пос. Октябрьский 23 ноября 2018 года

Мировой судья судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области Ручьев Н.М., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы администрации Муниципального образования «Илезское» Устьянского района Архангельской области Завьяловой <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу №039S20180001694 об административном правонарушении, составленному 16 октября 2018 года должностным лицом ГУ-УПФР в Вельском районе Архангельской области <ОБЕЗЛИЧИНО> в отношении главы администрации Муниципального образования «Илезское» Устьянского района Архангельской области Завьяловой Е.А. по ст.15.33.2 КоАП РФ администрации МО «Илезское» в территориальный орган ПФР 15.03.2018 предоставлены сведения о застрахованных лицах за февраль 2018 года в искаженном виде.

На судебное заседание Завьялова Е.А. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть материал без ее участия.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» администрация МО «Илезское» зарегистрировано в территориальном органе ПФР в качестве страхователя (регистрационный № 039-008-009054), производящего выплаты физическим лицам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователями являются в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме «Сведения о застрахованных лицах» (далее - форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п.

Как установлено мировым судьей администрацией МО «Илезское» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года были предоставлены в территориальный орган ПФР 15.03.2018.

В связи обнаружением в представленных сведениях ошибок, а именно: по 1 застрахованному лицу (Завьялова Е.А.) в сведениях за февраль 2018 года присутствовала ошибка в СНИЛС (не соответствовал ФИО). В адрес страхователя было 20.04.2018 направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Уведомление получено администрацией МО «Илезское» 25.04.2018.

В дальнейшем 09.08.2018 администрацией МО «Илезское» в территориальный орган ПФР представлены сведения за февраль 2018 года по форме СЗВ-М с типом дополняющая в отношении 1 застрахованного лица с корректировкой СНИЛС, что указывает на представление 15.03.2018 сведений в искаженном виде.

На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по администрации МО «Илезское» Завьялова Е.А. является главой администрации МО «Илезское», действующим от имени юридического лица.

Поскольку представление в территориальный орган ПФР сведений о застрахованных лицахза февраль 2018 года в искаженном виде имело место, поэтому в действиях главы администрации МО «Илезское» Завьяловой Е.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Несмотря на то, что в действиях Завьяловой Е.А. усматривается формальное наличие всех признаков состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, она не создала существенных угроз охраняемым общественным отношениям, негативные последствия отсутствуют.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Указанные конкретные обстоятельства дела, а именно то, что своими действиями Завьялова Е.А. не создала существенных угроз жизни и здоровью других граждан, ошибка в сведениях касалась самой Завьяловой Е.А. и не затрагивала интересы других работников; негативные последствия отсутствуют, правонарушение совершено впервые, дают мировому судье основания для признания совершенного Завьяловой Е.А. правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, которое является достаточной предупредительной мерой воздействия.

Руководствуясь ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить главу администрации Муниципального образования «Илезское» Устьянского района Архангельской области Завьялову <ОБЕЗЛИЧИНО> от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении главы администрации Муниципального образования «Илезское» Устьянского района Архангельской области Завьяловой <ОБЕЗЛИЧИНО> в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        Н.М.  Ручьев