Решение по делу № А53-21290/2008 от 22.12.2008

Арбитражный суд Ростовской области

344002, ул. Станиславского 8а, г. Ростов-на-Дону

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ростов-на-Дону

«22» декабря 2008 г.                                                                     №дела А53-21290/2008-С4-49

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2008 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Казаченко Г.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сырбу И. В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону

к индивидуальному предпринимателю Василенко Игорю Юрьевичу

о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в размере 184,80 руб.

при участии:

от заявителя -Латиенко Вадим Борисович, доверенность № 2 от 22.01.2008г

от заинтересованного лица - представитель не явился

установил:

В судебном заседании рассматривается исковое заявление ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону (далее – пенсионный фонд) о взыскании с индивидуального предпринимателя Василенко Игоря Юрьевича 184 рублей 80 копеек штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Индивидуальный предприниматель в судебное заседание не явился. Копия определения суда от 26.11.2008 г., извещающая о рассмотрении дела 17.12.2008 г. в 12 час. 40 мин., направленная заинтересованному лицу по последнему известному суду адресу, указанному в заявлении, выписке из ЕГРИП, а также адресной справке от 16.11.2008 г. (344019, г. Ростов-на-Дону, ул. Искусственная,13 кв. 51) не вручена предпринимателю и вернулась в адрес суда с отметкой почтового органа «истек срок хранения».

Судам услуги почтовой связи оказываются на основании Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. № 221 и в соответствии с «Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденными и введенными в действие Приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343.

Правила оказания услуг почтовой связи устанавливают общий порядок оказания такого рода услуг, а Особые условия определяют порядок пересылки, доставки и вручения судебных повесток, судебных актов (определений, решений, постановлений) суда, а также порядок и сроки возврата этих документов. И Правилами, и Особыми условиями, предусмотрен идентичный порядок доставки (вручения) почтовых отправлений, который заключается в следующем: почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней (согласно Особым условиям) и в течение пяти рабочих дней (согласно Правилам) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. В случае, если адресат отказался получить заказное письмо разряда «Судебное», доставляющий работник почтовой связи должен зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

На конверте с уведомлением, извещающим заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела работниками почтовой связи сделаны отметки о том, что «истек срок хранения».

Таким образом, в силу ч. 3 ст. 54 ГК РФ и п.3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ процессуальные документы считаются доставленными и у суда имеется основание считать лицо надлежащим образом извещенным, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие заинтересованного лица по имеющимся в деле материалам.

Дело, с учетом мнения представителя заявителя, рассматривается в порядке ст. 123 АПК РФ в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, а также просил приобщить к материалам дела реестр поступления платежей страхователя за период с 01.01.2008 г. по 17.12.2008 г. в отношении заинтересованного лица, выписку из ЕГРИП от 16.12.2008г., список от 13.05.2008г.

Документы приобщены к материалам дела.

Предприниматель письменный отзыв в материалы дела не представил, требование не оспорил, доказательства уплаты штрафа не представил.

Изучив материалы дела, суд установил.

Василенко Игорь Юрьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.11.2005 г. ИМНС по Пролетарскому району г. Ростова-на-Дону.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону.

В ходе проведения сотрудниками пенсионного фонда камеральной проверки по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования установлено, что сведения за 2007 г. предпринимателем не были представлены в установленный законом срок и результаты проверки зафиксированы в акте №747 от 12.05.2008 г. По результатам проверки начальником пенсионного фонда вынесено решение №1764 от 06.06.2008г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной ст. 17 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в сумме 184,80 руб. В требовании №4136 от 06.06.2008 г. предпринимателю предложено в срок до 30.06.2008 г. уплатить сумму штрафа в добровольном порядке. В добровольном порядке в установленный срок сумма штрафа не уплачена, в связи с чем, на основании статьи 213 АПК РФ ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 №27-ФЗ (далее - Закон №27-ФЗ) установлен штраф за непредставление страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона №27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Согласно статье 1 данного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно пункту 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

В соответствии со статьей 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 №318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

Факт непредставления заинтересованным лицом в пенсионный фонд в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается материалами дела, в частности актом проверки №747 от 12.05.2008 г. Размер штрафа, примененного к заинтересованному лицу, исчислен исходя из причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 г. (начислено за данный период 1848 руб.) и составил 184 рублей 80 коп.

Процессуальных нарушений при привлечении к ответственности за нарушение пенсионного законодательства не установлено.

В связи с этим суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 АПК РФ, 333.21 НК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Василенко Игоря Юрьевича 30.01.1974 года рождения, уроженца г. Ростова-на-Дону, проживающего по адресу: 344019, г. Ростов-на-Дону, ул. Искусственная,13, кв. 51 , ИНН 616303000035, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 16.11.2005 г. ИМНС по Пролетарскому району г. Ростова-на-Дону., в Пенсионный Фонд РФ штраф в сумме 184 рублей 80 копеек, а также в доход Федерального бюджета РФ 500 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый Арбитражный Апелляционный суд в течение месяца после принятия решения в порядке  главы 34 АПК РФ  и в кассационную  инстанцию  в порядке  главы  35 АПК РФ.

Судья                                                                                                         Г.Б. Казаченко