Решение по делу № 5-479/2018 от 26.11.2018

Дело НОМЕР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2018 года                                                        адрес области

Мировой судья судебного участка НОМЕР адрес и адрес района адрес области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, представленное Межрайонной ИФНС России НОМЕР по адрес области в помещении судебного участка НОМЕР адрес и адрес района адрес области, расположенного по адресу: адрес, ул. адрес, 7 в отношении должностного лица:

ФИО2, <ДАТА2>»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу НОМЕР об административном правонарушении от 08 октября 2018 года главному бухгалтеру Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО2 вменяется совершение 15 ноября 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, т.е. несвоевременное, не позднее 14 ноября 2017 года, представление в налоговый орган документов по требованию о предоставлении документов (информации), выставленного в рамках камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за август 2017 г.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по данному делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном  правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения  административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

Согласно п.6 ст.6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях, следовательно, срок представления документов по требованию о предоставлении документов (информации), выставленного в рамках камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за август 2017 год - не позднее 14 ноября 2017 года. Тем самым, срок давности привлечения к административной ответственности истекает 15.11.2018 г.

Как установлено в судебном заседании, согласно протоколу НОМЕР от 16 июля 2018 года, ФИО2, главному бухгалтеру ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», вменяется совершение 15 ноября 2017 года, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

 Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении ФИО2 поступило мировому судье судебного участка НОМЕР адрес и адрес района адрес области 29 октября 2018 года.

Определением мирового судьи от 29 октября 2018 года рассмотрение дела в отношении ФИО2, назначено на 11 часов 00 минут 12 ноября 2018 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении - ФИО2 проживает по адресу: адрес, работает главным бухгалтером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: адрес, 1.

Судебные повестки о дате и времени судебного заседания, назначенного на 12.11.2018 г. направлены ФИО2 почтой России как по месту работы в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», так и по адресу места жительства. 

В связи тем, что ФИО2 при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении не присутствовала, копию протокола об административном правонарушении не получала (сведений о получении материалы дела не содержат), а на момент рассмотрения дела, сведений о ее надлежащем извещении мировому судье не поступало, отсутствуют правовые основания для рассмотрения административного дела в ее отсутствие. В связи с чем, слушание отложено на 26 ноября 2018 г.

Как следует из материалов дела, с момента совершения, 15 ноября 2017 года, должностным лицом ФИО2 административного правонарушения прошло более года, при этом установленный законом годичный срок давности привлечения к административной ответственности истек 16.11.2018 г.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ФИО2 ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах дело подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

            Руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.11  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, на основании пункта 6 части первой ст.24.5 КоАП РФ.

            Постановление может быть обжаловано в Бодайбинский городской суд адрес области в течение 10 дней со дня вручения, либо со дня получения копии постановления.      

Мировой судья: подпись

Копия верна: мировой судья                                                                       В.В.Суровцев