Решение по делу № 4-45/2021 от 09.02.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела об административном правонарушении

по подведомственности

г. Усолье-Сибирское 09 февраля 2021 года

Мировой судья по 94 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Норкина М.В., исполняющая обязанности мирового судьи по 93 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области, рассмотрев дело об административном правонарушении УИД 38MS0093-01-2021-000430-68 (№ производства 5-45/2021), предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении Мелентьева Виктора Анатольевича,

у с т а н о в и л:

В производстве мирового судьи по 93 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 КоАП РФ в отношении  Мелентьева Виктора Анатольевича.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьёй установлено следующее.

Согласно статье 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В иных случаях и в  силу части 2 статьи 28.7 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По смыслу статьи 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

Из части 1 статьи 28.7 КоАП РФ следует, что в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1. КоАП РФ, проводится административное расследование.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в обзоре судебной практики № 5 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 декабря 2017 г.), не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует подпункту «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, в случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями, в иных случаях судьями районных судов.

Если в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что оно не относится к компетенции мирового судьи, то в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ мировой судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, мировым судьёй установлено, что события, указанные в протоколе об административном правонарушении имели место 19.08.2020, заявление от потерпевшей Мелентьевой Юлии Валерьевны зарегистрировано 19.08.2020, объяснение от Мелентьева В.А. отобрано 19.08.2020, объяснение от потерпевшей Мелентьевой Ю.В. отобрано 19.08.2020, постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы вынесено 19.08.2020, справка судебно-медицинского эксперта, согласно которой Мелентьева Ю.В. в период времени с 19.08.2020 на дату выдачи справки 26.11.2020 на освидетельствованиев бюро СМЭ не обращалась, протокол об административном правонарушении АП 087796 составлен 19.12.2020.

Таким образом, как следует из вышеприведенных письменных доказательств, административное расследование проводилось должностным лицом в течение 4-х месяцев. Кроме того, факт проведения административного расследования подтвержден и определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.08.2020 (л.д.7).

Все вышеперечисленные процессуальные действия проводились должностным лицом в рамках административного расследования, а не в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства.

Учитывая, что процессуальные действия проведены должностным лицом за пределами сроков, установленных статьей 28.5 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 КоАП РФ в отношении Мелентьева Виктора Анатольевича, подлежит направлению по подведомственности в Усольский городской суд Иркутской области, поскольку в силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

о п р е д е л и л:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 КоАП РФ в отношении Мелентьева Виктора Анатольевича по подведомственности в Усольский городской суд Иркутской области.

Мировой судья                                                                                         М.В. Норкина