Решение по делу № 5-375/2019 от 03.07.2019

Дело №5-375/2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июля 2019 года                                                                                                              г.Махачкала

      Мировой судья судебного участка №13 Советского района г.Махачкала Султанов Р.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Мугаджировой Мадины Магомедрасуловны, <ДАТА2> рождения, уроженки, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС>, являющейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: г.Махачкала, ул.<АДРЕС> по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

      30 мая 2019 года государственным инспектором - заместителем начальника ГН ГО ЗНТ ЧС УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД в отношении Мугаджировой М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Мугаджирова М.М., будучи ответственной за соблюдение законодательства в области гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС>, нарушила требования гражданской обороны, чем не обеспечила выполнение требований законодательства РФ, однако согласно акта проверки требования законодательства «О гражданской обороне» не соблюдены.

     Действия Мугаджировой М.М. квалифицированы по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.

Мугаджирова М.М. в судебное заседание не явилась по тем основаниям, что письмо-уведомление, направленное в ее адрес, не было ей получено, и письмо было возвращено в суд с пометкой об истечении срока хранения, что является надлежащим извещением, согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г. (лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343), что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении, в случае надлежащего извещения лица.

     Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

     В соответствии с частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

     Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя в области гражданской обороны №4 от 30.05.2019 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует, что в ходе проведения проверки было выявлено следующее: отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны; отсутствуют утвержденные функциональные обязанности и должностная инструкция специалиста, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны; отсутствует распорядительный документ о создании эвакуационной комиссии (план работы эвакуационной комиссии, функциональные обязанности членов комиссии); отсутствует положение об эвакуационной комиссии, утвержденное соответствующим руководителем гражданской обороны; не создана в организации комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время; не организована работа в мирное и военное время, созданной в организации комиссии, по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время; отсутствует план гражданской обороны; отсутствует план основных мероприятий, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны; не планируется и не осуществляется обучение должностных лиц и работников организаций в области ГО; отсутствуют в организации документы, подтверждающие проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы; не проводятся совместные штабные тренировки в области ГО; не осуществляются мероприятия для запасов средств индивидуальной защиты по их накоплению, хранению, учету, использованию и восполнению; не разработан план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам; отсутствуют подтверждающие документы, определяющие номенклатуру и объемы создаваемых запасов; отсутствуют назначенное в установленном порядке должностное лицо (лица), в обязанности которого входит учет средств индивидуальной защиты, содержание помещений для их хранения, обеспечения сохранности и готовности к применению; не подготовлены к проведению мероприятия по: эвакуации работников и членов их семей в безопасные районы из зон возможных опасностей; эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей; рассредоточение работников организации, продолжающей свою деятельность в военное время, в зонах возможных опасностей; рассредоточение работников организации, обеспечивающей выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей; не подготовлены организацией безопасные районы (для организаций, продолжающих работу в военное время) для: размещения работников и членов их семей, подлежащих эвакуации; размещения материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации; не организована разработка и согласование с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районе и получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений).

     Факт совершения Мугаджировой М.М. административного правонарушения подтверждается исследованными в суде протоколом об административном правонарушении, актом проверки №4 от 30.05.2019г. в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, копией приказа за №49/а-ОД о назначении ответственного по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в отношении Мугаджировой М.М. от 27.03.2019г. и другими материалами дела.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Действия Мугаджировой М.М., выразившиеся в неисполнении законодательства РФ в области гражданской обороны, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Следовательно, квалификация действий Мугаджировой М.М. по части 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Мугаджировой М.М. в неисполнении законодательства РФ в области гражданской обороны и квалифицировать ее действия в соответствии с ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     При назначении наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения и личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и которая, согласно материалам дела, ранее не привлекалась к административной ответственности.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

                                                       П О С Т А Н О В И Л ;

      Признать Мугаджирову Мадину Магомедрасуловну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

      Разъяснить Мугаджировой М.М., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, она обязана в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет: 

Банк ГРКЦ НБ РД Банка России г.Махачкала, получатель УФК по РД (ГУ МЧС России по РД, л/с 04031783860), ИНН-0562059034, КПП-057201001, БИК-048209001,

расч./сч.: 40101810600000010021, КБК - 17711627000016000140,

ОКТМО - 82701000

УИН - 00001020000230052019

№Протокола об а/п: 2 от 30.05.2019г.

      В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

      Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

      Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкала через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья                                                                                                         Султанов Р.С.

            Срок предъявления к исполнению: 2 года.     

            Дата выдачи исполнительного документа: