Решение по делу № 3-20/2016 от 02.02.2016

     Дело № 5-20/2016 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

02 февраля 2016 года                                                                                    г. Кизляр, РД                                                                                     

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А. (юридический адрес судебного участка: 368830 РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, д.13), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении Магомедова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, являющегося индивидуальным предпринимателем, проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности против порядка управления не имеется, 

установил:

Индивидуальный предприниматель Магомедов М.Р. воспрепятствовал законной деятельности должностного лица ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО в проведении мероприятий по государственному контролю, оказал бездействие, выраженное в непредоставлении документации, затребованной согласно распоряжению от 11 ноября 2015 года № 1297-п, повлекшее невозможность проведения и завершения проверки, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании Магомедов М.Р. вину в предъявленном административном правонарушении признал полностью, просил смягчить наказание.

Выслушав Магомедова М.Р., исследовав письменные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно материалам дела индивидуальный предприниматель Магомедов М.Р. воспрепятствовал законной деятельности должностного лица ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО в проведении мероприятий по государственному контролю, оказал бездействие, выраженное в непредоставлении документации, затребованной согласно распоряжению от 11 ноября 2015 года № 621-п, повлекшее невозможность проведения и завершения проверки.

Указанное объективно подтверждается доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

- протоколом об административном правонарушении серии № 621-в от 28 декабря 2015 года (л.д.3-4);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № 1184-п от 28 декабря 2015 года (л.д.5-6);

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 11 ноября 2015 года № 1297-п (л.д.7-9);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.10).

Сведения, препятствующие Магомедову М.Р. представлению в ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО затребованной документации в материалах дела отсутствуют, а также не представлены в судебное заседание.

Сам Магомедов М.Р. указанные обстоятельства как при возбуждении дела, так и в ходе судебного разбирательства не оспаривал, указав в протоколе, что не успел собрать документы для плановой проверки и с протоколом согласен (л.д.3).

Оснований не доверять представленным документам, составленным уполномоченным должностным лицом, у мирового судьи не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст.28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия (бездействия) были совершены индивидуальным предпринимателем Магомедовым А.Р.

На основании исследованных в совокупности доказательств, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Магомедова М.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, то есть  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии с примечанием ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Санкция ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности на должностных лиц -  в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания Магомедову А.Р. суд учитывает характер и степень опасности совершенного им правонарушения, совершенного против порядка управления, данные о личности виновного, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих Магомедову М.Р. административную ответственность, в силу положений ст.ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также то, что Магомедов М.Р. ранее не привлекался к административной ответственности против порядка управления, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Магомедова <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Назначенный штраф внести в банк  по следующим реквизитам: УФК по РД (МТУ Ространснадзора по СКФО) л/сч.: 03041А57830 ГРКЦ НБ РД БАНКА РОССИИ г. Махачкала БИК: 048209001, ИНН: 0725004443, р/сч.: 40101810600000010021, КБК: 10611690050056000140, ОКТМО: 82627000.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                                           Л.А. Шеховцова