Решение по делу № 5-163/2013 от 07.03.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

18 февраля 2013г.                                                                                       г. Барнаул

       Мировой судья судебного участка № 1 Центрального района г. Барнаула Капичников А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Казанцева В.Г., ** г.р., уроженца **, зарегистрированного по адресу: **,  ранее не привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении, 22 января 2013г. в 11 час. 10 мин. Казанцев, у дома № ** по **,  находился в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Диспозиция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

При этом ответственность предусмотрена за появление в общественных местах не во всяком состоянии опьянения, а именно в таком состоянии, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

Однако в протоколе об административном правонарушении в отношении Казанцева не приведены характеристики состояния опьянения последнего, позволяющие сделать вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицирующий признак вмененного Казанцеву в вину правонарушения не установлен и, соответственно, не установлена объективная сторона вмененного правонарушения.

Выяснить указанные обстоятельства у Казанцева не представляется возможным, поскольку Казанцев к судье не доставлен.

Из ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Состав административного правонарушения, вмененного в вину Казанцеву, предусматривается наказание в виде административного ареста, в связи с чем, подлежал рассмотрению в день его поступления.

Согласно ст. 27.1 КоАП РФ для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении допускается  применения мер обеспечения административного производства, в том числе - административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица до 48 ч.

 Вместе с тем, должностным лицом, составившим протокол, меры обеспечения административного производства по данному делу приняты не были, материал дела по факту совершения правонарушения, поступил почтой, при этом зам. начальника ОП «Восточный» МУ МВД «**» удовлетворил ходатайство Казанцева о рассмотрении дела по месту его проживания.

Вместе с тем, из системного толкования статьи 29.5 и части 5 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что, разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, должностное лицо должно исходить из конкретных обстоятельств дела, имея в виду обеспечение баланса прав и обязанностей всех участников производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела по месту его жительства может быть ограничено при необходимости защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении, в частности, при совершении лицом административного правонарушения, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста, поскольку из системного толкования положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6, статьи 32.8 КоАП РФ следует, что такие дела рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009г.).

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Казанцева подлежит прекращению.

Руководствуясь ч.1 ст.4.5., ч.6 ст. 24.5   КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Казанцева В.Г. по  ст. 20.21 КоАП РФ  прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 1 Центрального района г. Барнаула.

Мировой судья                                                                                Капичников А.Н.