Решение по делу № 5-505/2021 от 06.07.2021

Дело № 5-505/2021 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 июля 2021 года г. КизлярРД

Мировой судья судебного участка № 120 Кизлярского района Республики Дагестан Силина К.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № 65 Кизлярскогорайона РД, рассмотрев при подготовке к судебному разбирательству дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Мамедова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  проживающего  по  адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

<ДАТА1> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД поступило дело об административном правонарушении в отношении Мамедова Р.И.о  привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Данный протокол подлежит возвращению должностному лицу, которое его представило по следующим основаниям:

В соответствии с п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

По правилам части 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, какие недостатки протокола следует считать существенными или несущественными. К существенным недостаткам относятся отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 комментируемой статьи, а также отсутствие иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела.

Изпредставленного в  суд протокола об  административном правонарушении <НОМЕР> от 08 июня 2021 года следует, что 08 июня 2021 годав  14 часов 10 минут  на 333 км. ФАД «Астрахань-Махачкала» при  проведении государственного  контроля  при  проверки транспортного  средства ГАЗ 321132 г\н <НОМЕР> было  выявлено, что  Мамедов Р.И.  осуществлял деятельность  по перевозке пассажиров без лицензии, действия Мамедова Р.И.  квалифицированы по  ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Тогда  как часть 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Следовательно, протокол об административном правонарушении в отношении Мамедова Р.И.  составлен с нарушением требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку описание события в  протоколе об  административном правонарушении,  не соответствует диспозиции  ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При  таких  обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в орган, возбудивший производство по делу,  поскольку  при  подготовке к рассмотрению  дела об  административном правонарушении были  выявлены недостатки, препятствующие рассмотрению  дела по  существу и  которые не могут быть  восполнены при рассмотрении дела в суде, а иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

На основании  вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4 и 28.9 КоАП РФ, мировой  судья

о п р е д е л и л:

Протокол  об административном правонарушении <НОМЕР> 08 июня 2021 года и иные материалы в отношении Мамедова <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ возвратить в ТО ГАДН по  Республике Дагестан  МТУ Ространснадзора  по  СКФО для устранения недостатков, допущенных при его составлении .

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                 К.Н.Силина