Решение по делу № 4-893/2018 от 18.10.2018

Дело № 5-893/2018

УИД 29MS0016-01-2018-<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 октября 2018 года                                                                                                  город Котлас

Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области Новикова Мария Алексеевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, в отношении Митягина <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 11 часов 00 минут Митягин А.В. по адресу: Архангельская область, <АДРЕС> установил и эксплуатировал рекламную конструкцию на здании, а именно настенное пано (брандмауэр), содержащий рекламу логотипа компании «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», слоганы и изображение, перечень видов оказываемых услуг, номер сотового телефона, адрес местонахождения, стрелкоуказатель, без предусмотренного на его установку и эксплуатацию разрешения органа местного самоуправления администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Митягин А.В. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении слушания дела, сведений об уважительных причинах неявки не представил.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, положения которой Митягину А.В. разъяснены при производстве  по делу об административном правонарушении, и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Митягина А.В. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за установку и эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Согласно ст. 3 Закона о рекламе рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

  Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

  В соответствии со  ст. 19 ч. 9 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

  В силу положений ст. 19 ч. 10 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются.

  Данные обстоятельства, а также факт совершения Митягиным А.В. административного правонарушения подтверждаются письменными материалами дела, в частности: рапортом старшего УУП ОМВД России «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 09.10.2018; сообщением администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 28.09.2018; актом осмотра самовольно установленной (эксплуатируемой) рекламной конструкции от 26.09.2018 <НОМЕР> фототаблицей места установки рекламной конструкции; объяснениями виновного лица от 11.10.2018, в которых он обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривал, вину признал; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.10.2018 в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о рекламе. Данный протокол составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и в присутствии виновного лица. Последний удостоверил правильность совершенных в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты, и ставить под сомнение объективность и достоверность удостоверенных ими процессуальных действий оснований не имеется.

Приведенные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела, не вызывают сомнений относительно их достоверности, поэтому мировой судья принимает их за основу и руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия Митягина А.В. мировой судья квалифицирует по ст. 14.37 КоАП РФ - установка и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, установка и эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность виновного лица, является в соответствии со ст. 4.2 ч. 2 КоАП РФ признание вины.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность Митягина А.В., не установлено.  

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о назначении виновному лицу  наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.37 КоАП РФ для лиц данной категории.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, несмотря на отсутствие тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Митягина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и НАО (УМВД по Архангельской области), ИНН 2901071427, БИК 041117001, КПП 290101001, расчетный счет № 40101810500000010003, лицевой счет 04241288610,  Банк получателя отделение Архангельск, КБК 188 1 16 300 20 01 6000 140, код ОКТМО 11710000, УИН <ДАТА>.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        М.А. Новикова

.