Решение по делу № 5-168/2021 от 18.03.2021

                                                                                                                                               копия

 62MS0002-01-2021-000578-64                                                                                          Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                            г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев в здании судебного участка (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> материалы дела в отношении должностного лица -  генерального директора ООО «Белый дом» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца д. Романцево, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: 390513, <АДРЕС> область, <АДРЕС>  район, с. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> <ФИО2>, являющейся должностным лицом ООО «Белый дом», ранее привлеченный к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ за предоставление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, повторно представил в налоговый орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц - Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС>  области, расположенную по адресу: <АДРЕС>, проезд <АДРЕС>, недостоверные сведения о себе как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Белый дом» и  его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание <ФИО2>, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени, не явился. Ходатайств и письменных пояснений от лица, привлекаемого к административной ответственности, суду не представлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Часть 5 ст. 14.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ООО «Белый дом» зарегистрировано налоговым органом <ДАТА4> в соответствии с представленными на государственную регистрацию документами.

<ДАТА5>, <ФИО2> лично представил в регистрирующий орган заявление по форме <НОМЕР> для внесения записи в ЕГРЮЛ о себе, как о генеральном директоре ООО «Белый дом», где своей личной подписью, заверенной нотариально подтвердил, что ему известно об ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, за предоставление недостоверных сведений.

На основании представленных документов налоговой инспекцией <ДАТА6> в ЕГОРЛ внесена запись о <ФИО2> как единоличном исполнительном органе ООО «Белый дом».

<ДАТА3> <ФИО2> для осуществления регистрационных действий - государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ, представлено в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС>, проезд <АДРЕС> заявление по форме <НОМЕР> о недостоверности сведений о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Белый дом».

Заявление по форме <НОМЕР> подписано <ФИО2>, его подпись удостоверена нотариально и поступило в адрес налоговой инспекции по электронным каналам связи через сайт Федеральной налоговой службы РФ, заявке присвоен номер.

Согласно пункту 5 Приказа Федеральной налоговой службы России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона <НОМЕР> 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной ресторации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ» мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ в случае, если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, не проводятся.

Предоставление указанного заявления является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений. Наличие каких-либо документов для внесения заявленной записи в ЕГРЮЛ не требуется. Приостановка регистрирующих действий не предусмотрена.

Кроме того, в заявлении <ФИО2> своей личной подписью, заверенной нотариально подтвердил, что ему известно об ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации за предоставление в налоговый орган, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, недостоверной информации.

При таких обстоятельства, на основании заявления <ФИО2>, налоговым органом <ДАТА8> была внесена в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, о <ФИО2> как единоличном исполнительном органе ООО «Белый дом».

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", единый государственный реестр юридических лиц является федеральным ресурсом и в соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА10> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" принцип достоверности информации является одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.

Согласно ч. 9 ст. 14 Закона от <ДАТА11> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что данные о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает права и законные интересы Инспекции как регистрирующего органа, в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в реестре, а также неопределенного круга лиц в получении достоверной информации об Обществе; препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, создает негативные последствия для налоговых правоотношений, ведет к дополнительным затратам бюджетных средств.

Таким образом, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации в отношении сведений об Обществе содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Как следует из материалов дела, <ДАТА12> <ФИО2>, действуя как руководитель ООО «Белый дом», лично через МФЦ представил в регистрирующий орган заявление по форме Р14001, в соответствии с которым на основании договора купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Белый дом» от <ДАТА13>, квитанции к приходному ордеру <НОМЕР> от <ДАТА13>, он стал собственником 80% доли уставного капитала ООО «Белый дом».

<ДАТА14> налоговым органом принято решение о государственной регистрации <НОМЕР> указанных изменений.

Кроме того, <ФИО2> был получен для осуществления деятельности в ООО «Белый дом» сертификат ключа проверки электронной подписи в аккредитованном удостоверяющем центре ООО «Коммерсантъ Картотека» сроком действия с <ДАТА15> по <ДАТА16>

В адрес налоговой инспекции поступило письмо ООО «Коммерсантъ Картотека» от <ДАТА17>, согласно которому, <ДАТА18> к агенту ООО «Коммерсантъ Картотека» -ООО «Консал» обратился <ФИО2> с заявлением о подготовке квалифицированного сертификата проверки ключа электронной подписи на себя, как генерального директора ООО «Белый дом». Личность <ФИО2> была установлена директором ООО «Консал», так же при обращении с данным заявлением <ФИО2> предоставил паспорт гражданина РФ, СНИЛС, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ООО «Белый дом», решение единственного участника ООО «Белый дом» от <ДАТА19> о назначении <ФИО2> на должность генерального директора. <ДАТА18> Указанный сертификат был получен <ФИО2>

<ДАТА20> <ФИО2> представил в налоговый орган в форме электронных документов, подписанных электронной подписью с использованием информационно-телекоммукационных сетей общего пользования документы для внесения сведений в ЕГРЮЛ о выходе участника общества <ФИО4> и переходе доли в уставном капитале к ООО «Белый дом».

<ДАТА21> налоговым органом было принято решение <НОМЕР> о государственной регистрации изменений в составе участников.

Таким образом, <ФИО2> обладал всеми документами ООО «Белый дом», осуществлял функции руководителя организации.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенном начальником Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА22>, вступившим в законную силу <ДАТА23>, <ФИО2> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Частью 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Положения ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом изложенного, квалификации по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ подлежат действия лица, которое в течение установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в том числе действия лица, в отношении которого постановление о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ исполнено, но не истек один год со дня его исполнения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что <ФИО2>, ранее привлеченный к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ за предоставление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, повторно <ДАТА3> представил недостоверные сведения в налоговый орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц - Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, расположенную по адресу: <АДРЕС>, проезд <АДРЕС>, недостоверные сведения о себе как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Белый дом», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Факт повторного предоставления должностным лицом ООО «Белый дом» <ФИО2>  в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих недостоверные сведения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА24> <НОМЕР>.8-07/199, в котором изложено событие административного правонарушения; копиями заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц по форме <НОМЕР>, расписки в получении документов <НОМЕР> от <ДАТА3>, решения Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области о государственной регистрации от <ДАТА8> <НОМЕР>, постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА22>,  выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА24> в отношении ООО «Белый дом», заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лица по форме <НОМЕР> от <ДАТА25>, поданного <ФИО2> и за его подписью заверенной нотариально, заявления участника ООО «Белый дом» <ФИО5> о выходе из общества 62 АБ 1237137 от <ДАТА26>, заявления участника ООО «Белый дом» <ФИО6> о выходе из общества 62 АБ 1236951 от <ДАТА27>, расписки <НОМЕР> от <ДАТА25>  налогового органа в получении документов у <ФИО2> - заявления об изменений сведений в ЕГРЮЛ, заявлений о выходе участников), решения о государственной регистрации <НОМЕР> от <ДАТА6>,  листа учета выдачи документов о получении <ФИО2> <ДАТА28> документов ООО «Белый дом» после регистрации изменений в ЕГРЮЛ, заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме <НОМЕР> Р 14001 в отношении ЕГРЮЛ за подписью генерального директора ООО «Белый дом» <ФИО2>, заверенной нотариально, решения единственного участника ООО «Белый дом» от <ДАТА13> о продаже доли в уставном капитале <ФИО7>, договора купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Белый дом» от <ДАТА13>, квитанции к приходному кассовому ордеру <НОМЕР> от <ДАТА13> об оплате <ФИО2> доли в уставном капитале ООО «Белый дом», решения о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ <НОМЕР>,  письма направленного в адрес Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА29> генеральным директором ООО «Коммерсантъ Картотека», справки от <ДАТА18> ООО «Консал», заявления пользователя - генерального директора ООО «Белый дом» <ФИО2> об изготовлении квалифицированного сертификата ключа электронной подписи от <ДАТА18>, подписанного <ФИО2> руководство по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи, сведений о сертификате проверки электронной подписи, подписанной <ФИО2>, заявления о внесении изменений в сведения о юридическим лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, поданного генеральным директором <ФИО2><ДАТА20>, заявления участника ООО «Белый дом» <ФИО8> о выходе из общества 62АБ 1358522, расписки в получении документов налоговой инспекцией у <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА20>,  решения Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области о государственной регистрации от <ДАТА21> <НОМЕР> и другими материалами дела.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины руководителя ООО «Белый дом» <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.25, 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на срок один год шесть месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья: подпись

Копия верна. Мировой судья                                                                       <ФИО1>