Решение по делу № 5-596/2015 от 28.08.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

28 августа 2015 года село Красный Яр И.о. мирового судьи судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области, мировой судья судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области Николаев В.М. (446370, Самарская область, Красноярский район, село <АДРЕС>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, поселок <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:

24 июля 2015 года в 15 часов 40 минут в селе <АДРЕС> главным специалистом-экспертом межмуниципального отдела по Красноярскому, Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области, заместителем главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, Елховский по использованию и охране земель <ФИО1> выявлен факт воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок, при следующих обстоятельствах:

В соответствии со статьями 71 и 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.  9 Федерального Закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и    индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;     ст. 25, 26, 42 Земельного кодекса Российской Федерации;       Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1 от 02.01.2015 года; п. 3.4 Административного  регламента   Федеральной   службы   государственной  регистрации,   кадастра картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 30.06.2011 года № 318 вынесено распоряжение <НОМЕР> от 10 июня 2015 года о проведении плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Бабаян Размика Гамековича на предмет соблюдения обязательных требований, установленных земельным законодательством на территории земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС> в период с 01.07.2015 года по 28.07.2015 года.

Дата проведения проверки была установлена на 24.07.2015 года в 10:20.

Для своевременного и заблаговременного уведомления о предстоящей проверке 06.07.2015 года по адресу регистрации Бабаяна Р.Г.: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, поселок <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении было направлено письмо-уведомление о предстоящей проверке, уведомление было получено (информация с сайта почты России, почтовый идентификатор 44637082070887).

В назначенный день ИП Бабаян Р.Г. не явился, телефонных звонков, также как и ходатайств о переносе срока проверки не поступало. В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ и ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол был составлен в отсутствие ИП Бабаяна Р.Г, так как в уведомлении о проведении внеплановой проверки содержится информация об ответственности за уклонение от проверки.

            Своими действиями ИП Бабаян Р.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. В судебное заседание Бабаян Р.Г.не явился, несмотря на то, что правильно и своевременно был извещен о дне и времени судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением о получении почтового отправления.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Бабаян Р.Г. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела. В связи с чем, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья считает обоснованным привлечение ИП Бабаян Р.Г. к административной ответственности по части 1 статьи  19.4.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи  19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 24 июля 2015 года в 15 часов 40 минут в селе <АДРЕС> главным специалистом-экспертом межмуниципального отдела по Красноярскому, Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области, заместителем главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, Елховский по использованию и охране земель <ФИО1> выявлен факт воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок, при следующих обстоятельствах, выразившийся в  непредставлении в указанный срок должностному лицу  без уважительной причины запрашиваемых документов, свидетельствующих о правомерности ИП Бабаян Р.Г.  использования  земельного участка по вышеуказанному адресу.

 Факт совершения административного правонарушения ИП Бабаян Р.Г подтверждаетсяпротоколом  об административном правонарушении <НОМЕР> от 24 июля 2015 года (л.д.7), копией уведомления о проведении проверки соблюдения земельного законодательства за <НОМЕР> от 26 июня 2015 года (л.д.4), почтовыми уведомлениями о получении уведомлений (л.д.6), копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки  <НОМЕР> от 10 июня 2015 года.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, у суда не имеется.

            Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

При определении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Бабаян Размика Гамековича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, поселок <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

   Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти   дней  со дня вступления постановления в законную силу.    Неуплата  административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток,  либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Николаев В.М. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Банковские реквизиты для зачисления административных штрафов по административным протоколам, вынесенным межмуниципальным отделом по Красноярскому, Елховском районам: БИК 043601001, р/с 40101810200000010001, Наименование банка: Отделение Самара, Код ОКТМО 36628000, ИНН 6317053595, КПП 631701001 УФК по Самарской области (межмуниципальный отдел по Красноярскому, Елховскому районам, КБК 321 16 0700001 6000 140. Квитанцию об оплате штрафа представить в суд!