Решение по делу № 5-371/2016 от 31.10.2016

Дело № 4-371/2016                                                          

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

31 октября 2016 года                                                                     город Архангельск     

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                    г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску (г. Архангельск, ул. <АДРЕС> Буян, д. 20) в отношении Горохов А.В.1, родившегося <ДАТА2> в                  <АДРЕС> не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу:                 <АДРЕС>,  

установил:

25.09.2016 должностным лицом составлен протокол 29 СА 014550 об административном правонарушении о том, что Горохов А.В.1 25.09.2016 в 14 час. 23 мин. по адресу: г. Архангельск, пр. Московский - ул. Галушина, управлял транспортным средством NISSAN ALMERA SLX, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в период установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 17.17 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На судебное заседание Горохов А.В.1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён судебным извещением, направленным заказным письмом.

Несмотря на почтовое извещение, направленное Горохов А.В.1 органом почтовой связи, Горохов А.В.1 не явился за получением извещения судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой Горохов А.В.1 за получением заказного письма.

Поскольку Горохов А.В.1, несмотря на почтовое извещение, не явилась на почту за получением заказного письма, направленного ему в установленном порядке, Горохов А.В.1, считается извещённым надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка Горохов А.В.1 в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Горохов А.В.1    

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 67.1 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днём его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (части 2, 3, 4 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Диспозиция статьи 17.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством

Согласно материалам дела Горохов А.В.1 вменяется, что 25.09.2016 в 14 час. 23 мин. в г. Архангельске на пр. Московский - ул. Галушина он управлял транспортным средством NISSAN ALMERA SLX, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в период установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ломоносовскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области <ФИО3> от 06.06.2016 Горохов А.В.1 ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством: водительское удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА>.

В материалах дела не содержится сведений о том, что 25.09.2016 в 14 час. 23 мин., то есть на момент управления транспортным средством, Горохов А.В.1 было известно о наложении на него временного ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Доказательств того, что Горохов А.В.1 направлялась копия указанного постановления судебного пристава-исполнителя не представлено, определение суда об истребовании документов, необходимых для разрешения дела от 30.09.2016, не исполнено.

Согласно сообщению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ломоносовскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области <ФИО3> постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом будет отменено (л.д. 17).

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что факт нарушения Горохов А.В.1 установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством не нашёл своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, согласно которой все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При указанных обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, учитывая отсутствие полноты доказательственного материала, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 настоящего Кодекса (пункт 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 24.5, частью 2 статьи 29.4, статьёй 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Горохов А.В.1 по статье 17.17 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                             Л.М. Кирилова