Решение по делу № 4-351/2019 от 26.04.2019

Дело № 5-321/2019                                                                                  26 апреля 2019 года

29MS0040-01-2019-001866-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

            Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске материал об административном правонарушении, поступивший из Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 45, а/я 280), в отношении главного редактора сетевого издания «Агентство Братьев Мухоморовых» Азовского Ильи Викторовича, <дд.мм.гггг2> рождения, уроженца г. Архангельск, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

главный редактор сетевого издания «Агентство Братьев Мухоморовых» Азовский И.В. допустил распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ.

В судебное заседание Азовский И.В. не явился, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлялся надлежащим образом, просил об отложении рассмотрения по делу.

Исследовав ходатайство, нахожу его не подлежащим удовлетворению. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Протокол об административном правонарушении составлен 22 марта 2019 года,    составлении был   извещен. Путевка приобретена 08 апреля 2019 года, отпуск предоставлен Азовскому И.В. 25 апреля 2019 года. Азовкий И.В. не лишен был права направить защитника  в судебное заседание или реализовать свое право путем направления возражений, что им и сделано. Возражения представлены в материалах дела. Неявка Азовского И.В. не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в отсутствие Азовского И.В., что не повлияло на объективное рассмотрение дела.  

Из материалов дела  следует, что Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу установлено, что в период с 11.03.2019 по 13.03.2019 главный редактор сетевого издания «Агентство Братьев Мухоморовых» Азовский И.В. допустил распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, чем нарушил положения ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1.

  Сетевое издание «Агентство Братьев Мухоморовых» выходит в свет на основании свидетельства о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 - 51565 от 26.10.2012, выданного Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

По результатам планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, проведенного в период с 11.03.2019 по 13.03.2019, на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом от 20.11.2018 № 245, Постановления Правительства РФ от 03.02.2012 № 75, а также Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.08.2012 № 196) в отношении средства массовой информации сетевого издания «Агентство Братьев Мухоморовых» (Докладная записка № 403-дн от 13.03.2019) был выявлен факт размещения в сети «Интернет» вышеуказанным средством массовой информации 08.03.2019 находящегося в открытом доступе видеоматериала «8 марта - В. Галыгин и гр. «Ленинград», который содержит нецензурную брань (слово на букву "б" во временном отрезке 02:00-02.10), по адресу: https://www.echosevera.ru/2019/03/08/5с811аb6еас91264cf5b65d3.html.

Согласно письму № 14404-0341/132 от 06.06.2013 Института русского языка им. В.В. Виноградова к нецензурным словам и выражениям относятся три общеизвестных матерных слова и слово на букву "б...", а также слова, образованные от данных четырех слов, и выражения, содержащие нецензурные слова.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 (далее - Закон о средствах массовой информации) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 19 Закона о средствах массовой информации ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом, а также другими законодательными актами, несет главный редактор.

Согласно ст. 2 Закона о средствах массовой информации под главным редактором средства массовой информации понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательное решение в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

В соответствии со ст. 26 Закона о средствах массовой информации распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир). Под продукцией СМИ сетевого издания в соответствии с ч.5 ст. 2 Закона о средствах массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио-или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

В соответствии со ст. 2 Закона о средствах массовой информации под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации. Установлено, что главным редактором сетевого издания «Агентство Братьев Мухоморовых» является Азовский И.В., что подтверждается выходными сведениями сетевого издания "Агентство Братьев Мухоморовых".

Таким образом, должностным лицом - главным редактором сетевого издания «Агентство Братьев Мухоморовых» Азовским И.В. нарушены положения ч. 1 ст. 4 Закона о средствах массовой информации, в части использования средства массовой информации для распространения материалов, содержащих нецензурную брань, то есть в действиях главного редактора сетевого издания «Агентство Братьев Мухоморовых» Азовского И.В. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи (нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи (Опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции) и частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса (незаконное распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), или нарушение предусмотренных федеральными законами требований к распространению такой информации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Факт правонарушения подтвержден: протоколом по делу об административном правонарушении № АП-29/2/212 от 22 марта 2019 года; свидетельством о регистрации СМИ ПИ № Эл ФС77-51565 от 26 октября 2012 года; докладной запиской; актами документирования и скриншотами; видеозаписью.

Возражений Азовского И.В. несостоятельны. Размещение ссылки , по которой пользователь переходит на сайт, где воспроизводится материал, содержащий нецензурные выражения, означает распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность главного редактора сетевого издания «Агентство Братьев Мухоморовых» Азовского И.В., и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

главного редактора сетевого издания «Агентство Братьев Мухоморовых» Азовского Ильи Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф следует перечислить на р/сч 401018105000000103 в Отделение  Архангельск г. Архангельск, получатель - УФК по Архангельской области и НАО (Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу: г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 45), КБК 096 1 16 900 40 046000 140, БИК 041117001, ИНН 2901126362, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, УИН 0960000000000017138135, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г.Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский  районный суд г. Архангельска через мирового судью судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                    Т.Р. Евсюкова