Решение от 24.08.2021 по делу № 5-321/2021 от 24.08.2021

Дело № 5-321/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

            г.Рыбинск Ярославской области                                                       24 августа 2021 года

Мировой судья судебного участка № 8 Рыбинского судебного района Ярославской области Ястребова И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «УК «Рыбинск» Писаренко Капиталины Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л :

Писаренко К.А., являясь должностным лицом - директором ООО «УК «Рыбинск», юридический адрес: <АДРЕС>, нарушила сроки размещения информации о лицевом счете и платежных документов за <ДАТА> для внесения платы за содержание помещения и коммунальные ресурсы по <АДРЕС> в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ), а именно: лицевой счёт <НОМЕР> по помещению <НОМЕР> дома ООО УК «Рыбинск» добавлен <ДАТА3> платёжные документы за <ДАТА> для внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные ресурсы (по сроку размещения до <ДАТА4> по помещению <НОМЕР> дома размещены ООО УК «Рыбинск» <ДАТА3> платежный документ <ДАТА> (по сроку размещения до <ДАТА3>.) размещён <ДАТА6>, что является нарушением сроков размещения информации в системе, чем нарушены п.п. 7.1.1, 7.1.4, 8.3.1 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74 и Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 35 ч. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Писаренко К.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Защитник Писаренко К.А. по доверенности Ломановская Е.М. в судебном заседании представила письменную позицию по делу. Указала, что Департаментом государственного жилищного надзора длительное время не подтверждалась заявка ООО УК «Рыбинск» на включение сведений о Доме в реестр лицензии, заявка была подтверждена только <ДАТА>. (в пятницу) в 16 час. 22 мин. ООО УК «Рыбинск» заключен договор с МУП «Информационно-расчетный центр», согласно которому МУП «ИРЦ» присваивает абонентам лицевой счет, занимается начислением и выпуском квитанций, а также загрузкой лицевых счетов и квитанций на сайт ГИС ЖКХ.  На момент проверки вся информация была загружена.

Мировой судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 ст.13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу части 2.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат, размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления, товариществами собственников жилья, предусмотрена Приказом Минкомсвязи России N 74 и Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Приказ № 74/114/пр).

В соответствии с п.35 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации (в том числе управляющая домом организация) обязаны размещать в системе информацию об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платёжных документов, на основании которых вносится такая плата.

На основании пункта 13, подпункта 13.1 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74 и Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Приказ № 74/114/пр) установлено, что информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) управляющей организацией не позднее 7 дней со дня присвоения лицевого счёта.

Согласно подпунктам 7.1.1, 7.1.4 раздела 10 Приказа № 74/114/пр установлено, что размер платы за содержание жилого помещения и за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме размещается в сроки, предусмотренные п.п. 8.3.1 - ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчётным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчётным, либо в иной срок, предусмотренный договором.

Судом установлено, что директор ООО «УК «Рыбинск» Писаренко К.А. в нарушение п.п. 7.1.1, 7.1.4, 8.3.1 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74 и Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 35 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ от 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» нарушила сроки размещения в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства платежных документов за <ДАТА> для внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные ресурсы по <АДРЕС>, разместив платежный документ за <ДАТА> - <ДАТА3>., <ДАТА> года - <ДАТА6>., по сроку размещения до <ДАТА>. и до <ДАТА6>. соответственно.

Факт совершения Писаренко К.А. правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА>.; скриншотами из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (по договору управления, реестру лицевых счетов, лицевым счетам); информация с Гис ЖКХ о размещении лицевого счета; копией приказа о проведении проверки; копией обращения; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, Данные доказательства согласованы между собой, сомнений у суда не вызывают, защитником Писаренко К.А. не опровергнуты.

Заключение ООО УК «Рыбинск» договора на выполнение информационно-расчетного обслуживания с МУП «Информационно-расчетный центр» не снимает с Писаренко К.А., как директора ООО УК «Рыбинск», ответственности за несоблюдение сроков размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, мировой судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Писаренко К.А. от административной ответственности.

При назначении наказания учитывается характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, то, что нарушения были устранены до начала проверки, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются добровольное устранение нарушений до начала проверки. Отягчающих обстоятельств при рассмотрении дела судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 13.19.2, 29.9-29.12 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 13.19.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

                  ░░░░░░░ ░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░