Решение по делу № 2-533/2016 от 25.07.2016

Гражданское дело № 2-533/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй                                                                                     01 сентября 2016 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Ситко Т.И.,

при секретаре Дондокове З.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева В.И., Васильевой А.Ф. к администрации сельского поселения «Хила» о признании права собственности на земельную долю в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Могойтуйский районный суд с указанным иском, в обоснование которого указали, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизации. В каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств создавались внутрихозяйственные комиссии. Руководство этими комиссиями было возложено на председателей колхозов, директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение законов, постановлений, касающихся реорганизации хозяйств. При этом все члены колхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности.

Во исполнение данных законов было издано постановление главы администрации Могойтуйского района №56 от 31.01.1992 г. «О создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

По состоянию на 1 января 1992 года был составлен список численности населения по распределению земельного пая в количестве 542 человека, но в настоящее время протокол собрания членов АКФ по неизвестным причинам отсутствует, не обнаружен в муниципальном архиве района и архиве земельного комитета.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".

Согласно численности населения на 01.01.1992 года по Хилинскому сельскому Совету, списку были наделены земельными паями 542 человека, в том числе они, истцы Васильев В.И. (под № 65), как работающий <данные изъяты> и имеющий стаж работы <данные изъяты> лет и Васильева А.Ф. (под №473), <данные изъяты>.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. № 122 была утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель, в том числе по совхозу «Могойтуйский» -31,16 га на население с 16 лет - 542 человека.

Также постановлением от 12.10.1994 г. № 310 глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам долей до 01.01.1995 года, утвердил график выдачи свидетельств. По приложению - графику хозяйство «Могойтуйский» должно было выдавать свидетельства 19,20,21 декабря 1994 г. и 4,5,6 января 1995 г.

Созданной внутрихозяйственной комиссией по реорганизации хозяйства «Могойтуйский», сельской администрацией был составлен список населения ст. Ага, наделенного земельными паями.

Но вместе с тем, председатель Хилинского сельского Совета, глава администрации села не организовал выдачу пайщикам указанных свидетельств, в результате чего все лица, которым распределили земельные паи, не закрепили право собственности на доли земельного участка. Тем самым были нарушены права пайщиков, в том числе истцов.

В 2007 году глава администрации муниципального района «Могойтуйский район» постановил: рекомендовать главам администраций сельских поселений, в том числе «Хила», создать рабочие группы по вопросам регулирования земельных отношений; передать на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах МО «Хила», гражданам, не участвовавшим в приватизации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»; собственникам земельных долей зарегистрировать права на названные земельные участки.

Во исполнение данного постановления администрацией СП «Хила» не была проведена работа по указанному земельному вопросу, не был составлен список лиц, не участвовавших ранее в приватизации паев, не переданы доли гражданам, у которых право собственности на долю возникло еще в 1992 году.

В результате бездействия ответчика было нарушено конституционное право гражданина, наделенного земельным паем, иметь его в собственности, владеть и распоряжаться им, к каковым относятся истцы. Земли сельскохозяйственного назначения, расположенные <адрес>», имеют кадастровый №. Данные земли обременения не имеют.

Васильев В.И., Васильева А.Ф. значились в списке лиц по невостребованным земельным долям по сельскому поселению «Хила», в настоящее время исключены из него на основании их заявлений-возражений.

В связи с изложенным, просят признать права собственности за Васильевым В.И., Васильевой А.Ф. на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в долевом соотношении 1/542, что составляет 31 га каждому, расположенный по адресу: <адрес>.

    Истцы Васильев В.И., Васильевым А.Ф., представитель истцов по доверенности Бальжинимаев Б-Д.Д., будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в поданных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик администрация сельского поселения «Хила», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Племенное хозяйство «Могойтуйское» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, представителя в суд на рассмотрение дела не направили, о причинах неявки не сообщили, доказательства уважительности этих причин не представили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подали.

Судом, в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся истцов Васильева В.И., Васильевой А.Ф., представителя истцов по доверенности Бальжинимаева Б-Д.Д., ответчика администрации сельского поселения «Хила» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Племенного хозяйства «Могойтуйское», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации регламентировано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю. К таковым относятся: свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.

Из представленных суду письменных доказательств, следует, что постановлением главы администрации Могойтуйского района № 56 от 31 января 1992 года принято решение о создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская», в состав которой вошли работники АКФ, председатель АКФ, главный агроном, глава администрации, представители земельного комитета, экономист коммерческого банка, специалист управления сельского хозяйства. Также определен срок окончания приватизации и реорганизации колхоза - до 1 марта 1992 года /л.д.28/.

    Согласно архивной справке администрации муниципального района «Могойтуйский район» №17/187 от 30 июня 2016 года протокол общего собрания членов АКФ «Могойтуйская» об утверждении списка лиц, наделенных паями, в фондах муниципального архива администрации муниципального района «Могойтуйский район» не обнаружен /л.д. 40/.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве, включая лиц, работающих в социальной сфере села согласно приложению № 1 /л.д.29/.

По приложению № 1 к Постановлению главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года – по совхозу «Могойтуйский», всего население составляет 1 645 чел., в т.ч. население с 16 лет- 542 чел., всего сельхозугодий - 26242 га, на 1 чел. – 48,41 га /л.д.30/.

Согласно справке за исх. № 209 от 12 июня 2016 года в 1990 году Могойтуйский откормочный совхоз переименован в агрофирму «Могойтуйская» решением общего собрания коллектива от 27 апреля 1989 года за № 2. Агрофирма «Могойтуйская» переименована в племенное хозяйство «Могойтуйское» постановлением № 50 от 13 февраля 1995 года администрации Могойтуйского района на основании приказа № 124 от 27 мая 1995 года Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Племенное хозяйство «Могойтуйское» переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив Племзавод «Могойтуйский» Решением № 1 общего собрания коллектива от 22 июля 2013 года /л.д. 41/.

По постановлению № 310 от 12 октября 1994 года глава администрации Могойтуйского района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года, и утвердил график выдачи этих свидетельств /л.д.31/.

Согласно справкам, выданным администрацией сельского поселения «Хила» 28 июня 2016 года, истец Васильев В.И., <ДАТА> года рождения, состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>. Зарегистрирован и проживает в <адрес> с <ДАТА> по настоящее время. По состоянию на 01.01.1992 г. проживал на <адрес> /л.д.35/.

Истец Васильева А.Ф., <ДАТА> года рождения, состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>. Зарегистрирована и проживает в <адрес> с <ДАТА> по настоящее время. По состоянию на 01.01.1992 г. проживала на <адрес> /л.д.36/.

Из представленного истцами списка численности населения на 1 января 1992 года по Хилинскому сельскому Совету, следует, что в списке под № 65 значится «Васильев В.И., <ДАТА> года рождения, место работы – <данные изъяты>», место жительства – <адрес>, стаж работы – <данные изъяты>», под № 473 значится «Васильева А.Ф., <ДАТА> года рождения, место работы – <данные изъяты>, место жительства – <адрес> /л.д.12-17/.

В подтверждении того, что Васильев В.И. работал <данные изъяты> в период формирования списка, представлена трудовая книжка /л.д. 18-23/.

Также трудовой книжкой подтверждается факт работы Васильевой А.Ф. в <данные изъяты> в период формирования списка /л.д. 24-26/.

Из справки, выданной администрацией сельского поселения «Хила» от 11 июня 2016 года следует, что Васильев В.И. значился в списке участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> земельные доли, которых могут быть признанными невостребованными. В связи с поступившими заявлениями о намерении использовать свою земельную долю он исключен из списка невостребованных земельных долей /л.д. 33/.

Из справки, выданной администрацией сельского поселения «Хила» от 11 июля 2016 года следует, что Васильева А.Ф. значилась в списке участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> земельные доли, которых могут быть признанными невостребованными. В связи с поступившим заявлением о намерении использовать свою земельную долю она исключена из списка невостребованных земельных долей /л.д. 34/.

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом Васильевым В.И. представлен паспорт серии <данные изъяты> согласно которому его фамилия – Васильев, имя – В., отчество - И., дата рождения – <ДАТА> /л.д. 8-9/.

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом Васильевой А.Ф. представлен паспорт <данные изъяты>., согласно которому её фамилия – Васильева, имя – А., отчество – Ф., дата рождения – <ДАТА> /л.д. 10-11/.

Оценив в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что указанные постановления главы района, решение протокола общего собрания членов колхоза были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 и от 4 сентября 1992 года №708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и др.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцы Васильев И.В., Васильева А.Ф. приобрели право собственности на земельную долю, поскольку решением администрации района от 31 января 1992 года о приватизации сельскохозяйственных земель в АКФ «Могойтуйская» удостоверено право на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Факт неполучения истцами свидетельства не может лишить их права собственности на земельную долю.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у Васильева В.И., Васильевой А.Ф. на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, требования Васильева В.И., Васильевой А.Ф. обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии ст. 12, 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация, идентификация участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением кадастрового плана участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 18 апреля 2016 года №, предоставленного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, следует, что под кадастровым номером №, внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции местоположение Забайкальский край, Могойтуйский район /л.д.37-38/.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Васильева В.И., Васильевой А.Ф. удовлетворить.

Признать право собственности за Васильевым В.И., <ДАТА> года рождения, уроженцем <адрес>, Васильевой А.Ф., <ДАТА> года рождения, уроженкой <адрес> на земельную долю в размере 31 га на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных на <адрес>, имеющих кадастровый №, за каждым.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                 Ситко Т.И.