Решение по делу № 5-519/2018 от 05.09.2018

Дело № 5-519/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 сентября 2018 года г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района города Архангельска Свепарская Т.Ю., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, д.29, каб. 404, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области (г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1) в отношении председателя правления жилищно-строительного кооператива «Заря» Ворониной Татьяны Александровны, проживающей по адресу: г. Архангельск, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

31 мая 2018 года в 15 час. 30 мин. Ворониной Т.А. - председателем правления жилищно-строительного кооператива «Заря» (далее - ЖСК «Заря»), являющегося поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, нарушены требования Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» А именно, в сети «Интернет» на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru, отсутствует информация о ЖСК «Заря», осуществляющем деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом. Отсутствие указанной информации является нарушением п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Закона № 209-ФЗ.

В судебное заседание Воронина Т.А. не явилась, извещалась о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав, реализует их по собственному усмотрению.

Изучив обстоятельства дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании статьи 20 ЖК РФ и Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденному Постановлением администрации Архангельской области от 26.12.2013 №934/пр, государственный надзор за соблюдением обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг гражданам осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных предписаний Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр определен адрес официального сайта в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Под раскрытием информации согласно названному Стандарту понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2).

            По результатам мониторинга, проведенного государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении ЖСК «Заря», установлено не размещение информации в сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru/ о ЖСК «Заря», осуществляющем деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц руководителем ЖСК «Заря» является  Воронина Т.А. Следовательно, на нее возложены организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции. То есть в его полномочия входит рассмотрение обращений граждан.

            Таким образом, не размещение информации в сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru/ о ЖСК «Заря», осуществляющем деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом руководителем ЖСК «Заря» Ворониной Т.А. подтверждено материалами дела.

Мировой судья квалифицирует действия руководителя организации по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, как не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

председателя правления жилищно-строительного кооператива «Заря» Воронину Татьяну Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Т.Ю. Свепарская