Решение по делу № 5-89/2013 от 14.01.2013

Дело № 4-89/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

 и других материалов дела

17 января 2013 года                                                                                       г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 округа Майская горка города Архангельска Кирилова Л.М., находящийся по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 411, при подготовке к рассмотрению материалов об административном правонарушении, поступившего из Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении товарищества собственников жилья «ШАНС», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА> г. мировому судье судебного участка № 1 округа Майская горка г. Архангельска, поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников жилья «ШАНС» (далее - ТСЖ «ШАНС»).

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА>г. <НОМЕР> указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Представленный протокол  не соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов, протокол об административном правонарушении № <НОМЕР> от 24.12.2012 был составлен в отсутствие законного представителя ТСЖ «ШАНС».

Сведений о надлежащем уведомлении ТСЖ «ШАНС» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № <НОМЕР> от 24.12.2012 в материалы дела не представлено.

Из уведомления от 10 декабря 2012 г. о явке 24 декабря 2012 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, д. 17, каб. 205, следует, что оно направлено законному представителю ТСЖ «ШАНС», в котором не указан почтовый адрес, равно как не представлено и документов, свидетельствующих об отправлении данного уведомления (квитанция, реестр почтовых отправлений, уведомление о вручении).

Что свидетельствует об отсутствии документов, подтверждающих уведомление надлежащим образом товарищества собственников жилья «ШАНС» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № <НОМЕР> от 24.12.2012.

Также, в материалы дела не представлено сведений и подтверждающих документов о направлении товариществу собственников жилья «ШАНС» копии протокола об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА4>.

В материалы дела представлено сопроводительное письмо об отправке протокола об административном правонарушении, датированное <ДАТА8> № <НОМЕР>.

Указанное сопроводительное письмо не свидетельствует о фактической отправке протокола, документов, подтверждающих либо вручение протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, отправление его организацией связи, либо отправку каким-либо иным способом, в материалы дела не представлено.

Не представлены документы, подтверждающие направление ТСЖ «ШАНС» надлежащим образом уведомления о проведении плановой проверки от <ДАТА9>, и получение его. В представленной копии уведомления от <ДАТА9> не указан адрес его направления,  не представлены документы, свидетельствующие об отправлении данного уведомления в адрес ТСЖ «ШАНС» (квитанция, реестр почтовых отправлений, уведомление о вручении).

Представленная копия конверта с уведомлением о вручении не свидетельствует о направлении какого-либо конкретного документа в адрес ТСЖ «ШАНС».

Кроме вышеуказанного, все приложенные к протоколу об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА4> документы представлены в копиях (световых копиях), не прошитых и не заверенных надлежащим образом.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, протокол об административном правонарушении является только лишь одним из  доказательств виновности лица.

В представленных материалах отсутствуют документы, которые необходимы для определения подведомственности рассмотрения протокола об административном правонарушении (выписка из ЕГРЮЛ на ТСЖ «ШАНС» или иные документы, подтверждающие адрес местонахождения юридического лица).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении товарищества собственников жилья «ШАНС», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, возвратить в Государственную жилищную инспекцию Архангельской области для устранения недостатков.

Представить документы, подтверждающие уведомление товарищества собственников жилья «ШАНС» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; подтверждающие документы о направлении копии протокола об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА4>; документы, подтверждающие направление ТСЖ «ШАНС» уведомления о проведении плановой проверки от <ДАТА9>, и получение его; выписку из ЕГРЮЛ на товарищество собственников жилья «ШАНС», датированную настоящим временем.

Предоставляемые копии документов должны быть заверены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Мировой судья                                                                              Л.М. Кирилова