Решение по делу № 5-8/2021 от 12.01.2021

УИД 63MS0128-01-2021-000012-06

Копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2021 года село Большая Черниговка<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Кулешова А.Ю., рассмотрев в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в селе Большая Черниговка, Микрорайон, дом 3 протокол и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области Анцинова Валерия Анатольевича, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> Глушица, улица <АДРЕС>, дом 9,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении № 447 от 09 ноября 2020 года, составленный государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областями в отношении должностного лица - главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области Анцинова В.А.,привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из протокола об административном правонарушении следует, что должностным лицом Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областями возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области Анцинова В.А., обстоятельствами послужившими поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось то, что по результатам рейдового осмотра, осуществленного 07 сентября 2020 года на земельном участке с кадастровым номером 63:14:0902001:183 по адресу Самарская область, Большеглушицкий район, с.п. Большая Глушица, улица Кустарная, 2А на территории площадью 32915 кв.м., который эксплуатируется Администрацией муниципального района Большеглушицкий Самарской области и состоит в государственном реестре объектов размещения отходов за № 592 от 25 сентября 2014 года установлено, что на вышеуказанной площадки земельного участка выявлено наличие различных видов отходов, которые размещена на площадке хаотично, без разделения на виды, при этом в ходе проведения осмотра происходило скрытое горение отходов с большим выбросом в атмосферу результатов горения. На территории земельного участка имеются следы грузового и легкового автотранспорта. Обваловка данного земельного участка отсутствует, каких-либо информационных знаков по периметру земельного участка не имеется. Отходы производства и потребления, а также отходы сельскохозяйственной деятельности размещены также за пределами земельного участка с кадастровым номером 63:14:0902001:183, тем самым нарушены ст.9 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Часть 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Административное правонарушение, выразившееся в осуществлении деятельности без специального разрешения, совершено в форме бездействия.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Особенностью объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ является место его совершения, каковым является Самарская область, Большеглушицкий район, село Большая Глушица, улица Гагарина, 91. В соответствии со ст.4 Закона Самарской области «О мировых судьях в Самарской области» от 14 февраля 2000 года № 3-ГД мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебного района на судебных участках, границы которых установлены и определены Приложением к закону Самарской области «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» от 31 декабря 2008 года № 173-ГД. Согласно закону Самарской области «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» от 31 декабря 2008 года № 173-ГД место совершения административного правонарушения территориально относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 127 Большеглушицкого судебного района Самарской области. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области Анцинова Валерия Анатольевича подлежит направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 127 Большеглушицкого судебного района Самарской области по подведомственности.Руководствуясь ст.29.1 ч.1 п.5, ст.29.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

  Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области Анцинова Валерия Анатольевича и приложенные к нему материалы направить мировому судье судебного участка № 127 Большеглушицкого судебного района Самарской области для рассмотрения по подведомственности.

Мировой судья:/подпись/

Копия верна

Мировой судья                                                                            А.Ю. Кулешова