Решение по делу № А41-14938/2008 от 01.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996

www.asmo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

«03» сентября 2008г.                                                                      Дело № А41-14938/08

Резолютивная часть решения объявлена 27.08.2008г.

Решение в полном объеме изготовлено 03.09.2008г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Афанасьевой М.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 30 по г.Москве и Московской области (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ № 30 по г.Москве и Московской области)

к индивидуальному предпринимателю Новиковой Ларисе Юрьевне (далее по тексту – ИП Новикова Л.Ю.)

о взыскании штрафа в размере 10 000 руб. 

при участии в заседании:

явка отражена в протоколе

установил:

ГУ-УПФ РФ № 30 по г.Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Новиковой Ларисе Юрьевне о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда в размере 10 000 руб. на основании решения № 4-161/2 от 04.02.2008г.

Представитель ГУ-УПФ РФ № 30 по г.Москве и Московской области исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении (заявление – л.д.2-4).

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, в их удовлетворении просит отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил:

Новикова Лариса Юрьевна с 07.11.2006г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ОГРН – 306503531100011 (выписка из ЕГРИП – л.д.14).

01 апреля 2007г. ИП Новикова Л.Ю. заключила трудовой договор № 1, и 01 сентября 2007 года  трудовой договор № 2 с работниками и только 21.01.2008г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о регистрации ее в качестве страхователя-предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам (договор № 1 – л.д.9; договор № 2 – л.д.10).

21 января 2008 года ГУ-УПФ РФ № 30 по г.Москве и Московской области был составлен акт камеральной проверки № 4-161/1, в котором зафиксировано нарушение срока регистрации на 296 дней (акт - л.д.5).

04 февраля 2008 года Пенсионным фондом вынесено решение № 4-161/2 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока регистрации в органе ПФР, предусмотренной п.1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), в виде штрафа в размере 10 000 руб. (решение - л.д.6).

В тот же день выставлено требование № 4-161/3 об уплате штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в ПФР (требование - л.д.7).

В связи с тем, что ответчик в добровольном порядке не уплатила указанный штраф, Пенсионный фонд обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Рассмотрев материалы дела по существу, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика:

работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (лиц, приравненных к ним в целях настоящего Федерального закона) и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, реестре членов саморегулируемых организаций и представляемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

нотариусов, занимающихся частной практикой, по месту их жительства (в случае осуществления ими деятельности не по месту их жительства - по месту осуществления этой деятельности) на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня получения лицензии на право нотариальной деятельности заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий лицензии на право нотариальной деятельности, документов, удостоверяющих личность страхователя, подтверждающих его регистрацию по месту жительства и его постановку на учет в налоговом органе;

адвокатов по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства;

физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, относятся к двум категориям страхователей одновременно: работодателям и лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой.

Следовательно, самостоятельным основанием возникновения обязанности предпринимателя зарегистрироваться в органах Пенсионного фонда является заключение трудового договора с работником независимо от факта регистрации в качестве лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой. Физическое лицо, одновременно относящееся к нескольким категориям страхователей, должно быть зарегистрировано в органах страховщика по каждому основанию.

 Согласно п. 1 ст. 27  Федерального закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, -

влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней -

влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела,  01 апреля 2007г. ИП Новикова Л.Ю. заключила трудовой договор № 1, а 01 сентября 2007 года  трудовой договор № 2 с работниками, заявление в ПФ РФ о регистрации подано только 21.01.2008г., что является нарушением установленного срока  ст. 11 Федерального закона № 167-ФЗ на  296 дней.    

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение ответчиком требований Федерального закона № 167-ФЗ и Пенсионный фонд правильно квалифицировал действия предпринимателя по ст. 27 названного закона.

В силу ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Суд, принимая во внимание тяжелое материальное положение ответчика, и исходя из принципов справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, считает возможным в соответствии с п.3. ст. 114 НК РФ уменьшить размер штрафа до 5 000 руб.

Поскольку исковое заявление удовлетворено, а ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, она также подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 500 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный  суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Новиковой Ларисы Юрьевны, 19.07.1972 года рождения, место рождения: г. Павловский Посад Московской области, проживающей по адресу: 142507, Московская область, г.Павловский Посад, ул.Володарского, д.30, кв.51, зарегистрированной ИФНС по г.Павловскому Посаду Московской области 07.11.2006 года за основным государственным регистрационным номером: 306503531100011, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № 30 по городу Москва и Московской области штраф в размере 5 000 рублей и в доход федерального бюджета Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 500 рублей.

Выдать исполнительные листы в порядке ст. 319 АПК РФ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                М.В. Афанасьева