Решение по делу № 5-452/2013 от 25.11.2013

Дело № 5 - 452/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 ноября 2013 года г. Данков И.о. мирового судьи Данковского судебного участка № 1 Липецкой области Шатохина Г. А., рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> область<ОБЕЗЛИЧИНО>, работающего <ОБЕЗЛИЧИНО>, не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Родионов Д.Ю., являясь <ОБЕЗЛИЧИНО>, расположенного по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> область, не выполнил законное предписание государственного инспектора ГИБДД МОМВД России «<АДРЕС> от <ДАТА3>, а именно в срок до <ДАТА4>, не оборудован пешеходный переход тротуаром, пешеходными дорожками по улице пер. <АДРЕС> напротив филиала <НОМЕР> МБОУ Лицей <НОМЕР> г. <АДРЕС> области, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

 В судебном заседании Родионов Д.Ю. свою вину в совершении административного правонарушения  признал, пояснив, что он действительно не выполнил предписание, поскольку данный вид работ не был заранее запланирован.

            Рассмотрев материалы дела, нахожу, что факт невыполнения Родионовым Д.Ю. законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, имел место. Указанное нарушение подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении  48 ВЕ <НОМЕР> от <ДАТА5>,  предписанием от <ДАТА6>, актом контрольной проверки от 30.10.2013; копией должностной инструкции начальника отдела городского хозяйства и архитектуры от <ДАТА7>, фототаблицей к протоколу.

    Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА8> N 196-ФЗ (в ред. от <ДАТА9>)  "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА10> N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (часть 2 статьи 12 Закона). Согласно пункту 11 статьи 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 годаN 257-ФЗ  "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с пунктом 10 статьи 6  указанного Закона к собственности  муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог.

Исходя из анализа вышеуказанных норм материального права и установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу, что обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования расположенных в границах населенного пункта г. <АДРЕС>,  <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области отнесена к компетенции  Администрации г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, как органа местного самоуправления.

Пункт 2.7 Должностной инструкции Родионова Д.Ю. предусматривает, что он как  начальник отдела городского хозяйства и архитектуры г. <АДРЕС> области организует работу по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений в границах городского поселения г. <АДРЕС>, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Статьей 13 Закона «О полиции» сотрудникам  органов внутренних дел предоставлено право проведения проверок деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения и выдавать должностным лицам этих организаций и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, установлено, что предписание начальнику отдела городского хозяйства и архитектуры г. <АДРЕС>  <ФИО2> от <ДАТА6> года выдано на законных оснований и подлежало исполнению в установленный срок. Факт не исполнения предписания Родионовым Д.Ю. не оспаривался.

Согласно с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

    При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наступивших последствий, личность правонарушителя,  не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося, и полагаю возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальной размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

   Обстоятельством  смягчающим наказания является признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств  отягчающих наказание, не установлено.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 2.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Родионова <ФИО3> привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

        Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Липецкой области (Управление ГИБДД УВД по Липецкой области). Расчетный счет 40101810200000010006 , ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк, ББК 044206001, ИНН 4823010153, КПП 482301001, ОКАТО 42209501000, КБК 18811630000010000140. Наименование платежа: штраф за административное правонарушение Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Данковский городской суд Липецкой области. И.о. мирового судьи Г. А.Шатохина