Решение по делу № 4-492/2018 от 07.06.2018

Дело № 5-492/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 июня 2018 года                                                                                                  город Котлас

Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Новикова Мария Алексеевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Кудрявцевой <ФИО1>  <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Кудрявцева <ФИО1>  не приняла по представлению органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Должностным лицом - начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах <ФИО2> в адрес ИП Кудрявцевой Н.А. вынесено Представление  <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения». Представление ИП Кудрявцевой Н.А. было получено <ДАТА4> В срок до <ДАТА5> ответ на предписание ИП Кудрявцевой Н.А.. не представлен, представление не выполнено,  мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения не принято.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ИП Кудрявцева Н.А. извещена надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился. ИП Кудрявцева Н.А. не явилась.

Неявка ИП Кудрявцевой Н.А. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ).

Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет административную ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ.

На основании ч.2 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, из материалов дела следует, что 21.02.2018 г. по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении ИП Кудрявцевой Н.А., территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах в адрес индивидуального предпринимателя Кудрявцевой <ФИО1>  вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение одного месяца со дня получения

Представление получено ИП Кудрявцевой Н.А. 28.12.2017, что подтверждается почтовым уведомлением.

Таким образом, представление подлежало исполнению ИП Кудрявцевой Н.А. в срок до 29 января 2018 г. включительно, что ей сделано не было.

Факт совершения ИП Кудрявцевой Н.А. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, где указаны обстоятельства, установленные в судебном заседании, копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА11> о привлечении ИП Кудрявцеву Н.А. к административной ответственности, представлением <НОМЕР> от <ДАТА12> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Таким образом, представление должностным лицом - начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах <ФИО2> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения подлежало исполнению ИП Кудрявцевой Н.А.  в течение одного месяца со дня получения представления, то есть в срок до 29 января 2018 г. включительно, следовательно, совершено им административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ и его деяние необходимо квалифицировать как непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании данной статьи указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что ИП Кудрявцева Н.А. не приняла меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения установленные Представлением от 18 декабря 2017 г. в установленный срок.

Следовательно, ИП Кудрявцева Н.А. как должностное лицо является надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения.

Действия ИП Кудрявцевой Н.А. мировой судья квалифицирует по ст. 19.6 КоАП РФ, как непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья не находит.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, необходимо назначить минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, которое обеспечит достижение целей наказания без применения более строгого наказания, и разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

            Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения Клевцова В.В. от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Кудрявцеву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четырех тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области лицевой счет 04301787600), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, ОКВЭД 75.11.12, ОКТМО 19646101, <НОМЕР> счета 40101810700000010002, отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, УИН 14104350011900002759, ОГРН <НОМЕР>, КБК 14111607000016000140.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии мотивированного постановления.

Мировой судья                                                                                                        М.А. Новикова