Решение по делу № 5-86/2017 от 26.04.2017

Дело <НОМЕР>.                  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекс РФ об АП) в отношении заведующей МКДОУ «Детский сад с. <АДРЕС> района РД <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района РД, гражданки РФ, имеющее высшее образование, работающей заведующей МКДОУ «Детский сад <АДРЕС> района РД, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> район с. <АДРЕС>,

установил:

Счетная палата Республики <АДРЕС> направила в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД для рассмотрения по существу административный материал в отношении заведующей МКДОУ «Детский сад с. <АДРЕС> района РД <ФИО2> по основанию, предусмотренному ст.15.14.КоАП РФ.

        Из административного материала усматривается, что в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. Таким образом, в штатные расписания образовательных учреждений не могут быть включены штатные единицы медицинских сестер.           

        Произведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона в МКДОУ «Детский сад с. <АДРЕС> в 2016г. содержалась 1 штатная единица медицинской сестры (медсестра <ФИО3>), на содержание которой за счет средств местного бюджета были осуществлены расходы на общую сумму 25,1 тысяч рублей, в том числе заработная плата - 19,3 тысяч рублей, начисления на оплату труда - 5,8 тысяч рублей.

         Вышеуказанные расходы в сумме 25,1 тысяч рублей произведены в нарушение Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» и в нарушение ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ, и следует квалифицировать как нецелевое использование бюджетных средств.     

В судебном заседании <ФИО2> пояснила, что она была назначена на должность заведующей детским садом с <ДАТА4>, а медицинскую сестру уволили с <ДАТА5> Как пояснила <ФИО2> в табеле учета рабочего времени за февраль месяц 2016г. отсутствует единица медицинской сестры.

Суд, выслушав показания <ФИО2>, исследовав и изучив материалы дела, оценив их в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, приходит к  следующим выводам.

Судом, при рассмотрении дела в судебном заседании, было установлено, что в отношении <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении, и ей вменено в вину административное правонарушение как нецелевое использование бюджетных средств.     

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП  или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, <ФИО4> назначена заведующей МКДОУ «Детский сад с. <АДРЕС> с <ДАТА4> с испытательным сроком на 6 месяцев, о чем свидетельствует распоряжение Главы администрации МО «<АДРЕС> район» РД  <ФИО5> от <ДАТА6> <НОМЕР>. (копия приложена к материалам дела).

Согласно представленным материалам дела, в частности из копии табеля учета использования рабочего времени за декабрь 2015г. и за январь 2016г., а также из расчетно-учетной ведомости за январь 2016г., усматривается, что в штате МКДОУ состоит одна единица медицинской сестры. На данный период времени руководителем учреждения являлась не <ФИО2>, а <ФИО6> Согласно выше названного распоряжения, на указанный период времени, <ФИО2> числилась в штате детского сада как физрук, но не как не руководитель учреждения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из выше перечисленного следует, что вина <ФИО2> о причастности её к совершению административного правонарушения, вмененного ей в вину по ст. 15.14 Кодекса РФ об АП, не нашло своего подтверждения в судебном заседании, и суд считает, что не имеются  основания для её привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе и в случае отсутствие события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Мировой судья,

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> <ДАТА7> рождения, привлекаемой по ст.15.14  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РД, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Мировой судья                                                                                                    <ФИО1>