Решение по делу № 5-772/2019 от 18.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-772/2018 о назначении административного наказания 18 июня 2019 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области Леванова Е.С., служебном кабинете по адресу: г.Тольятти,<АДРЕС>, 54,  рассмотрев материалы дела в отношении Коршуновой Натальи Сергеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, сельское поселение <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, 4-3, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Коршунова Н.С.  не выполнила в срок предписание, выданное органом, осуществляющим государственный контроль,  тем самым нарушила ст.19.5 ч.1 КоА РФ.

В судебное заседание Коршунова Н.С. не явилась, о месте и времени была уведомлена судебной повесткой. Указанные обстоятельства суд расценивает как надлежащее уведомление Коршуновой Н.С. и нежелание участвовать в рассмотрении дела, в связи, с чем полагает, что в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без ее участия.

Мировой судья, исследовав  материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>, постановление  <НОМЕР> от <ДАТА4> о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданкой Коршуновой Н.С. земельного законодательства РФ,  акт проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА5>, копию предписания об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА5>, копию заявления  о продлении срока исполнения предписания, определение об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА6>, копию постановления <НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданкой Коршуновой Н.С. земельного законодательства РФ, копию уведомления о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА8>, копию акта проверки от <ДАТА9>, полагает, что вина Коршуновой Н.С. подтверждается совокупностью доказательств.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора. Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Субъектами могут являться граждане, должностные лица и юридические лица. С субъективной стороны правонарушения характеризуются как прямым, так и косвенным умыслом.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий и иное.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки <ДАТА5> установлено, что Коршуновой Н.С. на праве долевой собственности принадлежит 1/ доли земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, село <АДРЕС>, крестьянское (фермерское) хозяйство «Луч», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от <ДАТА10>, серия <НОМЕР> <НОМЕР>, с кадастровым номером: <НОМЕР>, с назначением категории земель- земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование- для организации крестьянского хозяйства (фермерского).

<АДРЕС> площадь земель соответствует правоустанавливающим документам и составляет 140000+/-393  кв.м.

На момент проведения проверки выявлено, что на вышеуказанном земельном участке с восточной стороны, часть участка, приблизительной площадью 9500 кв.м., вспахана, обрабатывается, используется под огородничество.  Остальная часть земельного участка (130500 кв.м.) не обрабатывается, заросла сорной растительностью, кустарниками, высокорослыми деревьями. Признаки использования земельного участка отсутствуют. 

По результатам проверки выдано предписание об устранении земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА11> срок устранения нарушения до <ДАТА12>

По заявлению Коршуновой Н.С. было вынесено определение о продление срока исполнения мероприятий, указанных в предписании, сроком до <ДАТА11>

В связи с истечением срока исполнения предписания, на основании постановления  о проведении внеплановой    проверки    исполнения   предписания    об   устранении    нарушения   земельного законодательства от <ДАТА13> <НОМЕР> представителями инспекции муниципального контроля  администрации м.р. <АДРЕС> самарской области осуществлен выезд по вышеуказанному адресу.

В ходе проведения проверки установлено, что на вышеуказанном земельном участке с восточной стороны, часть участка, приблизительной площадью 9500 кв.м., вспахана, обрабатывается, используется под огородничество.  Остальная часть земельного участка (130500 кв.м.) не обрабатывается, заросла сорной растительностью, кустарниками, высокорослыми деревьями. Признаки использования земельного участка отсутствуют. Выданное предписание не исполнено.

Таким образом, Коршунова Н.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной,  обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающих, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлены.

Учитывая отсутствие  смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд приходит к выводу о назначения Коршуновой Н.С. наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.10, КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

 Коршунову Наталью Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и  назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства.

Штраф оплатить  в течение  60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Администрация м.р. <АДРЕС> Л/с 702010330, Банк отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>,  БИК  <НОМЕР>,  р/с 40101810822020012001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36640000,  КБК  70211690050050000140.

Копию настоящего постановления направить в администрацию муниципального района <АДРЕС> области,  Коршуновой Н.С.        

 Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья    подпись                                                 Е.С.Леванова

Копия верна:

Мировой судья                                                                    Е.С.Леванова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 54.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КоАП РФ взыскание будет производиться в принудительном порядке.