Решение по делу № 5-591/2020 от 14.09.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>.

Об ответственности за административное правонарушение

<ДАТА1>                                                                                          г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Жихарев С.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца х/з <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего в ИП <ФИО3>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 12 ч. 00 мин. заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины - удаленное рабочее место по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям с местом нахождения в <АДРЕС> Департамента лесного хозяйства по <АДРЕС> федеральному округу <ФИО4> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>., согласно которому <ДАТА4> в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее ЕГАИС) выявлено нарушение сроков представления декларации о сделке с древесиной ИП <ФИО3>, представление которой предусмотрено ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно по договору <НОМЕР> от <ДАТА6>, заключенного с ГБУ СО «<АДРЕС>. Должностное лицо специалист по ЛЕС ЕГАИС ИП <ФИО3> - Жихарев С.В.1 не предоставил декларацию о сделке с древесиной в систему ЕГАИС в течение пяти рабочих дней, а именно с <ДАТА6> по <ДАТА7> включительно, с момента заключения договора <НОМЕР> от <ДАТА6> Таким образом, должным лицом специалистом по ЛЕС ЕГАИС ИП <ФИО3> - Жихарев С.В.1 не обеспечено своевременное внесение достоверных и актуальных данных в систему ЕГАИС.

Действия должностного лица специалиста по ЛЕС ЕГАИС ИП <ФИО3> - Жихарев С.В.1 квалифицированы по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Жихарев С.В.1 не явился, о времени и месте судебного заседания  извещался правильно и своевременно, то есть надлежащим образом, в материалах дела имеются сведения об извещении Жихарев С.В.1, причину своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

            Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что неявка Жихарев С.В.1 не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося Жихарев С.В.1

         Суд, исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

          В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

            Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ выражается в непредставлении или несвоевременном представлении декларации о сделках с древесиной, а также представлении заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Мировым судьей установлено, что Жихарев С.В.1, являясь должностным лицом специалистом по ЛЕС ЕГАИС ИП <ФИО3> и лицом ответственным за представление декларации о сделке с древесиной, не представил декларацию о сделке с древесиной по договору <НОМЕР> от <ДАТА8>, заключенного с ГБУ СО «<АДРЕС>, в срок, установленный законом, а именно в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора.

Вина должностного лица специалиста по ЛЕС ЕГАИС ИП <ФИО3> - Жихарев С.В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>. от <ДАТА9>, согласно которому <ДАТА3> в 12 ч. 00 мин. заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины - удаленное рабочее место по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям с местом нахождения в <АДРЕС> Департамента лесного хозяйства по <АДРЕС> федеральному округу <ФИО4> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>., согласно которому <ДАТА4> в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее ЕГАИС) выявлено нарушение сроков представления декларации о сделке с древесиной ИП <ФИО3>, представление которой предусмотрено ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно по договору <НОМЕР> от <ДАТА6>, заключенного с ГБУ СО «<АДРЕС>. Должностное лицо специалист по ЛЕС ЕГАИС ИП <ФИО3> - Жихарев С.В.1 не предоставил декларацию о сделке с древесиной в систему ЕГАИС в течение пяти рабочих дней, а именно с <ДАТА6> по <ДАТА7> включительно, с момента заключения договора <НОМЕР> от <ДАТА6> Таким образом, должным лицом специалистом по ЛЕС ЕГАИС ИП <ФИО3> - Жихарев С.В.1 не обеспечено своевременное внесение достоверных и актуальных данных в систему ЕГАИС;

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА10>, направленное в адрес ИП <ФИО3>;

- сведениями Федерального агентства лесного хозяйства ЕГАИС;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ИП <ФИО3> по состоянию на <ДАТА>

- копией решения <НОМЕР> от <ДАТА12> о назначении Жихарев С.В.1 ответственным по работе с порталом ЕГАИС с <ДАТА12>

Мировым судьей установлено, что Жихарев С.В.1 не были приняты все зависящие от него меры по представлению декларации о сделках с древесиной в срок, установленный законом, а именно в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора.

Таким образом, мировой судья, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что Жихарев С.В.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Жихарев С.В.1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.  8.28.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, конкретные обстоятельства дела.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.1 ст.14.1, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо специалиста по ЛЕС ЕГАИС ИП <ФИО3> - Жихарев С.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

          Получатель: УФК по <АДРЕС> области ( Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <НОМЕР>)  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Расчётный счёт <НОМЕР> в Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>, наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении.

          Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае, если в названный срок штраф не будет оплачен, он обращается судом к принудительному взысканию.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС>

        Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области.          

      Мировой судья                                                                                 <ФИО1>