Решение по делу № 4-477/2018 от 05.04.2018

Дело № 5-477/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

5 апреля 2018 года                                                                                                                          г. Котлас

            Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова М.В., 

            при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Свириденко Т.Е.1,

УСТАНОВИЛ:

5 апреля 2018 года мировому судье судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области поступили на рассмотрение материалы дела об административном правонарушении в отношении Свириденко Т.Е.1, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

        Санкция ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии со ст. 3.9 ч. 2 КоАП РФ не может применяться административный арест.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ  судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

         Согласно ст. 14 п. 3 пп. «с» Международного пакта о гражданских и политических правах дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

Из содержания ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» следует, что полиция обязана пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан.

Согласно ст. 14 ч. 2 п. 5 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» полиция имеет право задерживать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях.

ГИБДД является структурным подразделением полиции.

В соответствии с положением «О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 г. N 711 госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм  по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Свириденко Т.Е.1 к мировому судье для рассмотрения дела по существу не доставлен, административному задержанию в порядке и в срок, установленный ст. 27.3 КоАП РФ, не подвергался. Вместе с тем, согласно части 1 указанной статьи, в случае необходимости обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении, возможно кратковременное ограничение свободы физического лица.

Согласно требованиям ст. 28.8 ч. 2, 29.6 ч. 4, ст. 25.1 ч. 3  КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается судье немедленно после его составления, который рассматривается судьей вместе с другими материалами дела в день его поступления с обязательным участием указанного лица.

 Сведений о наличии обстоятельств, исключающих возможность применения к Свириденко Т.Е.1 наказания в виде административного ареста, в материале не содержится.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено.

   По смыслу приведенных правовых норм представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности.  

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении и другие документы поступили на рассмотрение мировому судье в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, что исключает возможность рассмотреть данное дело в соответствии с установленными требованиями - в день получения протокола.

            Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильным составлением протокола и других материалов дела, а также в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.                                  

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 28.8, 29.6, 29.4 КоАП РФ, мировой судья  

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Возвратить в ОГИБДД ОМВД России «Котласский» материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Свириденко Т.Е.1 в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья                                                                                                                   М.В. Евграфова