Решение по делу № 5-262/2021 от 09.08.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

р.п. Жигалово                                                                              09 августа 2021 года.

      Мировой судья судебного участка №56 Жигаловского района Иркутской области Попова Д.О., в помещении судебного участка №56 Жигаловского района Иркутской области, расположенного по адресу: Иркутская область, п.Жигалово, ул.Советская, 25, с участием привлекаемого лица -Федосеевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-262/2021, предусмотренном статьей 15.33.2 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

       Федосеевой Светланы Валерьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, являющейся начальником кадрового отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> личность удостоверена на основании паспорта серии 2511 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Жигаловском районе , зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,4 <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

     Федосеева С.В., являясь начальником кадрового отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО>», находясь по месту регистрации юридического лица по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,18, в 00 часов 01 минута <ДАТА4>, в нарушении статьи 11 Федерального закона Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила сведения по форме СЗВ- М на 1 застрахованное лицо, за <ОБЕЗЛИЧЕНО> 2020 года в Управление Пенсионного Фонда в Качугском и Жигаловском районах <АДРЕС> области, при установленном сроке представления - до <ДАТА6> сведения представлены <ДАТА7>

     В судебном заседании Федосеева С.В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что работает в должности начальника кадрового отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО>». В ее обязанности входит, кроме прочего, своевременное и качественное составление и предоставление отчета в Пенсионный фонд РФ в соответствии с законодательством и в установленные законом сроки. Данная обязанность закреплена на основании приказа главного врача от <ДАТА8>, так как должностная инструкция начальника отдела кадром медицинского учреждения утверждена в 2006 году, изменения не вносились. Также просила учесть, что правонарушение совершено неумышленно, признает вину, к административной ответственности привлекается впервые. Просила при назначении наказания заменить штраф наказанием в форме устного предупреждения.

      Выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

      Административная ответственность по ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ наступает за ее представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

     Согласно пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

(в ред. Федерального закона от <ДАТА11> N 250-ФЗ)

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

      Представленные указанных выше сведений согласно пункту 2 статьи 8 Закона <НОМЕР> осуществляется страхователями по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления ПФР от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лица».

     По совокупности положений ст.1 и п.2.2 ст. 11 Закона <НОМЕР> отчетным периодом для формы СЗВ-М является месяц.

     Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

      Согласно Приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО>» начальник кадрового отдела Федосеева С.В. назначена ответственным лицом за своевременное и качественное составление и представление отчета в Пенсионный фонд РФ в соответствии с законодательством и в установленные законом сроки.

     Факт непредставления сведений по форме СЗВ-М, за <ОБЕЗЛИЧЕНО> 2020года в срок до <ДАТА13> и совершения Федосеевой С.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

 -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14> года;

 - актом о выявленном правонарушении от <ДАТА15> года;

- извещением о доставке, из которого видно, что данные сведения поступили в УПФР по Качугскому и Жигаловскому районам в нарушение срока <ДАТА7>;

- копией Формы СЗВ-М сведений об 1 застрахованном лице (<ФИО1>);

-копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА>

- Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА>

            - списками почтовых отправлений.

     Должностным лицом действия начальника кадрового отдела Федосеевой С.В. квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

     Таким образом, своими действиями должностное лицо Федосеева С.В. совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, а именно как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

     Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

     Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

     Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не включена.

      В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

      В соответствии с пунктом 1 части 2 Федерального закона от <ДАТА19> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

      Правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выявлено в ходе осуществления государственного контроля за своевременностью и достоверностью сведений, представленных страхователем в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть в результате мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическим лицом.

      Данных о том, что Федосеева С.В. ранее привлекалась к административной ответственности, материалы дела не содержат.

      Совершенное Федосеевой С.В. административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

     Принимая во внимание, что Федосеева С.В. является работником юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>», за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности привлекается впервые, а также, принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на предупреждение.

     Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

     Признать Федосееву Светлану Валерьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

     Копию постановления в течение трех суток направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для сведения.

     Постановление может быть обжаловано в Жигаловский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                                 Попова Д.О.