Решение по делу № 5-424/2018 от 20.11.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 5-424/2018

о возвращении протокола об административном правонарушении

20 ноября 2018г.                                                                                             г.о. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 9 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Шмелева Т.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Карташова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. Самара, ул<АДРЕС>,

у с т а н о в и л :

На судебный участок № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области 23.10.2018г. из Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Самарской области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> и другие материалы дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Карташова <ФИО1>.

Суд, исследовав представленные материалы, установил следующее.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

Из содержания статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Мировым судьей установлено, что госинспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов <ФИО2> в отношении Карташова <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> по факту совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому Карташову С.А. вменяется не уплата в установленный законом срок, административного штрафа в размере 3000 руб., наложенного на основании Постановления <НОМЕР> от <ДАТА6> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Однако, Постановлением <НОМЕР> от <ДАТА6> по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ  вынесено в отношении Корташова С.А., в то время, как протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен в отношении Карташова С.А.

Указанное обстоятельство свидетельствует о неправильном составлении, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Карташова <ФИО1> подлежат возвращению,  на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, в Средневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству Самарской области, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены  при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О п р е д е л и л :

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> и другие материалы дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Карташова <ФИО1> в Средневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству Самарской области.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором в Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                                Т.А. Шмелева