Решение от 10.01.2018 по делу № 5-2/2018 от 10.01.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу

10 января 2018 года                                                                               п. Усть-Ордынский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 135 Эхирит-Булагатского района Иркутской области Айдаева Л.И., с участием  Кокоурова В.В., рассмотрев дело № 5-2/2018 об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 25 ст. 19.5  КоАП РФ, в отношении Кокоурова Владимира Васильевича, 29.03.1948 года рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности,

    УСТАНОВИЛ:

Из протокола об  административном правонарушении следует, что Кокоуров Владимир Васильевич не выполнил в срок  до 13 октября 2017 года законное предписание должностного лица,  осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, а именно: предписание  Государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель  <ФИО1> от 14 апреля 2017года  за № 282/235 об устранении нарушения требований ст. 42 Земельного Кодекса РФ, выразившегося в  неиспользовании в течение трех лет, в период с 2009 года, земельного участка расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 172, кадастровый номер <НОМЕР>, для индивидуальной жилой застройки, которым предписано устранить указанное нарушение в срок до 13 октября 2017 года, приступить к использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

Кокоуров В.В. по существу указанного правонарушения показал, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства  в срок до 13 октября 2017 года он начал фактически исполнять, в течение июля- августа 2017 года он своими силами огородил двестороны земельного участка. Полностью огородить земельный участок не смог из-за материального положения. Обязуется в срок до 1 июля 2018 года огородить весь участок, и по возможности приступить  в строительству жилого помещения.  По предписанию  об устранения нарушения в срок до 30 марта 2018 года он намерен обратиться с заявлением о продлении срока исполнения до наступления тепла, в настоящее время ему удалось заготовить пиломатериал.

Выслушав объяснение Кокоурова В.В., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

             Кокоуров В.В. является собственником земельного участка по адресу: <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 500 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08 августа 2014 года, выданного повторно, взамен  свидетельства от 25.09.2009 года. Основанием регистрации права собственности является решение Иркутского районного суда Иркутской области от 15.07.2009 года, которым признано право собственности на земельный участок в связи с установлением факта принятия наследства.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно требованиям ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участок обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Согласно ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Постановлением мирового судьи судебного участка №135 Эхирит-Булагатского района Иркутской области от 28 июня 2017 года в отношении Кокоурова В.В. было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, связанного с использованием указанного земельного участка, за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление вступило в законную силу 27 августа 2017 года. Судом было установлено, что Кокоуров В.В. не использует земельный участок по целевому назначению под индивидуальное жилищное строительство в силу объективных обстоятельств, исключающих  возможность осуществления строительства жилья из-за отсутствия материальных средств. В силу указанных обстоятельств Кокоуров В.В. также не имел возможности исполнить законное предписание Государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель.

При рассмотрении настоящего дела, суд находит, что обстоятельства в силу которых Кокоуров В.В. не исполнил законное предписание Государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель, не изменились, Кокоуров В.В. в силу возраста является нетрудоспособным лицом, пенсионером.

Согласно объяснениям Кокоурова В.В.  следует, что он в целях исполнения предписания, в силу имеющихся у него возможностей, приступил к огораживанию земельного участка, огородил земельный участок с двух сторон, что подтверждается акта проверки от 13 ноября 2017 года. Кроме того Кокоуров суду пояснил, что он заготовил пиломатериал для огораживания земельного участка, однако сможет это сделать только с наступлением тепла. При этом намерен приступить, по возможности, к строительству жилого помещения.

Анализируя изложенное, нахожу, что Кокоуров В.В. не использует земельный участок по целевому назначению под индивидуальное жилищное строительство в силу объективных обстоятельств, исключающих  возможность осуществления строительства жилья из-за отсутствия материальных средств. При этом суд находит о бесспорности самого факта необходимости значительных материальных затрат  для использования земельного участка  по целевому назначению, для чего необходимо строительства жилого помещения.

В силу указанных обстоятельств Кокоуров В.В. также не имел возможности исполнить законное предписание Государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель, при этом он в силу  имеющих возможностей приступил к исполнению земельного участка, частично огородив земельного участка. 

Таким образом, суд находит об отсутствии вины Кокоурова В.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, что является основанием для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.2, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

                                                            ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.25 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: