Решение по делу № 5-320/2011 от 15.04.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 15 апреля 2011 года р.п. Иловля Мировой судья судебного участка № 127 Волгоградской области Бородина М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношенииКоновалова<ФИО>, родившегося <ДАТА2> сельского поселения, проживающего по адресу: ул. Мира, д. 51, с. Кондраши, Иловлинский район, Волгоградская область,

УСТАНОВИЛ:

         <ДАТА3> в отношении Коновалова С.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.7 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности.               

         В судебном заседании Коновалов С.П. с протоколом согласился, однако, просил прекратить производство по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Выслушав Коновалова С.П.,изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

  В соответствии со ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения  административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 9.7 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности нарушение установленного законом <АДРЕС> области порядка постановки (принятия) на учет и снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей

(в ред. Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> N 2075-ОД).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В ходе рассмотрения дела, мировым судьей установлено, что с <ДАТА3> в отношении Коновалова С.П. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.7 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности, согласно которому Коновалов С.П.  <ДАТА6> в нарушение п. <НОМЕР> ст. <НОМЕР> Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7> уведомил Дубровскую В.Х. о признании ее нуждающейся в жилых помещениях в нарушение установленных сроков (три рабочих дня), а именно <ДАТА6>, уведомление <НОМЕР> от <ДАТА6>.

Распоряжением Главы администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9> Дубровская В.Х. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановлена на учет, порядковый номер <НОМЕР>, состав семьи 1 человек (л.д. 7).

Согласно угловому штампу,  размещенного на уведомлении, Дубровской В.Х. уведомление о признании ее нуждающейся в жилом помещении за <НОМЕР> направлено <ДАТА6> (л.д. 8).

В соответствии с пунктом <НОМЕР> статьи <НОМЕР> Закона <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР> «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в <АДРЕС> области" (принят <АДРЕС> областной Думой <ДАТА11>) орган учета не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия органом местного самоуправления решения о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет выдает или направляет гражданину документ, подтверждающий принятие такого решения.

В данном случае установлен срок для исполнения соответствующей обязанности - три рабочих дня. Таким образом, срок для привлечения к административной ответственности пропущен.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что по делу истек установленный ст.4.5 КоАП РФ трехмесячный срок привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.<НОМЕР> ст.24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.   

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.5. п.<НОМЕР> ст.24.5. КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

         Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Коновалова <ФИО2> в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Иловлинский районный суд Волгоградской области. Мировой судья М.А.Бородина