Решение по делу № 5-1175/2014 от 20.10.2014

Дело № 5-1175\2014 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении. 20 октября 2014 г. г. Кизляр РД Мировой судья судебного участка №33 г.Кизляра РД, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №105 г.Кизляра РД, Степанян А.С.,рассмотрев  в открытом судебном заседании дело об  административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет, привлеченного к административной ответственности по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ.

              <ФИО1>, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила. Судебная повестка, направленная в адрес <ФИО1>, возвращена с пометкой «Отсутствие адресата по указанному адресу.».

             Согласно ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, совершившего административное правонарушение. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года за № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

             На этом основании в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

             Привлекаемой к административной ответственности <ФИО1>  разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении за №1249 от 09.09.2014 года).

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель <ФИО1>, являясь налогоплательщиком, в нарушение ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, допустил неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего государственный контроль соблюдения налогового законодательства, а именно не  явилась в срок до 08 сентября 2014 года в Межрайонную ИФНС России № 15 по РД для предоставления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 статьи эти данные  устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

09 сентября 2014 года главным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 15 по РД <ФИО3> в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении №1249 за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что индивидуальный предприниматель <ФИО1> уведомлением от 11 августа 2014 года за №4883 была вызвана в налоговый орган по адресу: РД, г. Кизляр, ул. Тополка, д. 20, для предоставления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года, в порядке п.п. 4 ч. 1 ст. 31 НК РФ.

<ФИО1> в налоговый орган в срок до 08 сентября 2014 года не явилась, воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица налогового органа при исполнении им своих служебных обязанностей.  

Согласно  ст. 2.4 КоАП РФ  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из примечания к данной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Как усматривается из материалов дела, <ФИО1> зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 15 по РД в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят в частности, следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

            Данные налогоплательщики в силу ч. 5 ст. 227 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Кроме того, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об  устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налогового органа при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п. 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ).

            На основании ч. 1 ст. 30 НК РФ единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, составляют налоговые органы.

            Согласно п.п. 4 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с  ч. 1 ст. 82 НК РФ деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом, признается налоговым контролем.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получений объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, использованных для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из дела видно, что 11 августа 2014 года начальником отдела камеральных налоговых проверок №2 <ФИО4> составлено уведомление о вызове индивидуального предпринимателя <ФИО1> до 08 сентября 2014 года для предоставления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года.

            Однако в срок до 08 сентября 2014 года <ФИО1>  в налоговый орган не явилась, о причинах неявки не известила, не предоставила налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года.

Сведения, препятствующие явке индивидуального предпринимателя <ФИО1> в Межрайонную ИФНС России № 15 по РД в материалах дела отсутствуют, а также не представлены в судебное заседание.

Приглашение предпринимателя для предоставления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года предусмотрены законом и совершаются ИФНС в рамках представленных полномочий, в частности, налогового контроля, так как целью легализации объектов налогообложения  является обеспечение полноты поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

Невыполнение указанных требований составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Поскольку законные требования должностного лица межрайонной ИФНС России № 15 по РД - явиться в налоговый орган в срок до 08 сентября 2014 года, индивидуальным предпринимателем <ФИО1> не выполнены, то ее  действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

            Таким образом, проверив и оценив собранные доказательства, суд считает, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, доказана.             

           Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в силу положений ст.ст. 4.2,  4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

           При назначении наказания <ФИО1> суд учитывает характер совершенного ее правонарушения, данные о личности <ФИО1>, которая ранее к административной ответственности против порядка управления не привлекалась, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и приходит к выводу о возможности назначения  наказания, предусмотренного санкцией данной статьи в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

<ФИО1> признать виновной  в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ей  наказание в виде  административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Назначенный штраф внести в банк получателя  по следующим реквизитам: КБК 182 116 030 100 16 000 140; ИНН (нал. органа) 0547006197; БИК 048209001; ОКТМО 82730000; КПП 054701001, счет 40101810600000010021.

Разъяснить <ФИО1>, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест сроком до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок №105 г.Кизляра РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский городской РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №105 г.Кизляра РД. Мировой судья А.С.<ФИО5>