Решение по делу № 5-907/2018 от 20.12.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

О назначении административного наказания

20 декабря 2018 года                                                                                                       г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка №155 Ставропольского судебного района Самарской области Корепин А.В., рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - специалиста по занесению информации в ГИС ЖКХ ООО УК «Солнечный» Гончарову О.Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,  привлекаемой за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района <ДАТА3> установлено, что управляющей организацией   ООО УК «Солнечный» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно:

- в нарушение п.2.1.7  Раздела 10 «Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» утвержденного приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4> (далее - Раздел 10) отсутствует информация о серии, типе постройки здания по многоквартирным домам, расположенным по адресу: <АДРЕС>

- в нарушение п.15 Раздела 10 не размещен отчет об исполнении управляющей организации договора управления по дому, расположеному по адресу: <АДРЕС>.

- в нарушение п. 3.5 Раздела 10 не размещена информация по выполняемым работам по содержанию и ремонту общего имущества по домам, расположенным по адресу: <АДРЕС>

Не размещая указанную информацию ООО УК «Солнечный» нарушает ч.10.1 ст.161 ЖК РФ.

Приказом <НОМЕР>  от <ДАТА5> Гончарова О.Н. назначена на должность специалиста по занесению информации в ГИС ЖКХ ООО УК «Солнечный»,   которая в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

Бездействие Гончарову О.Н.1 в виде неразмещении в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной п.п. 2.1.7, 15,3.5 раздела 10 Приказа N 74/114/пр., образует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Гончарова О.Н. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, вину в совершенном правонарушении признает, просит назначить минимальное наказание.  В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без её участия.

Помощник прокурора <АДРЕС> района Гасанова Э.В. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО УК «Солнечный» Гончарову О.Н.1 по основаниям и доводам в нем изложенным. Просил ограничиться в отношении правонарушителя мерой наказания в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, ходатайство Гончарову О.Н.1, заслушав заключение помощника прокурора <АДРЕС> района, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает квалификацию действий Гончарову О.Н.1 по ст.13.19.2 ч . 2 КоАП РФ правильной, а вину должностного лица в совершении данного административного правонарушения - установленной и доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В силу ст.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», положения ч.10 ст.161 Жилищного кодекса РФ, которыми для управляющих организаций была установлена обязанность по обеспечению свободного доступа к информации об управлении многоквартирными домами, не применяется по истечении четырех месяцев после дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

Согласно ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми    осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ, утвержден приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об утверждении состава сведений о многоквартирных дамах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4>).

Приказом Минкомсязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА8> официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <ДАТА3> установлено, что управляющей организацией   ООО УК «Солнечный» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно:

- в нарушение п.2.1.7  Раздела 10 «Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» утвержденного приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4> (далее - Раздел 10) отсутствует информация о серии, типе постройки здания по многоквартирным домам, расположенным по адресу: <АДРЕС>

- в нарушение п.15 Раздела 10 не размещен отчет об исполнении управляющей организации договора управления по дому, расположеному по адресу: <АДРЕС>.

- в нарушение п. 3.5 Раздела 10 не размещена информация по выполняемым работам по содержанию и ремонту общего имущества по домам, расположенным по адресу: <АДРЕС>

Данные обстоятельства подтверждаются данными сайта ГИС ЖКХ, где отсутствует перечисленная информация.

Согласно Приказам <НОМЕР>  Гончарова О.Н. является специалистом по занесению информации в ГИС ЖКХ ООО УК «Солнечный». Таким образом, последняя, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, является должностным лицом.

По результатам проверки <ДАТА3>г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации не в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно объяснений Гончаровой О.Н.1, она является ответственным должностным лицом за размещение информации в ГИС ЖКХ, действительно в ГИС ЖКХ не размещена информация  в полном объеме по дому <НОМЕР> <АДРЕС>, по дому <НОМЕР> по <АДРЕС>.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случаях совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства, суд принимает признание вины Гончарову О.Н.1 в совершенном правонарушении. Отягчающих обстоятельств, а также обстоятельств, исключающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной и имущественного положения, совершения впервые правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать специалиста по занесению информации в ГИС ЖКХ ООО УК «Солнечный»-  Гончарову Оксану Николаевну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего  постановления направить Прокурору Ставропольского района Самарской области, Гончарову О.Н.1.

 Жалоба  на постановление по делу об административном  правонарушении может быть подана в течение десяти суток в Ставропольский  районный суд через мирового судью.                          

Мировой судья                                                                                                                   А.В. Корепин