Решение по делу № 5-266/2021 от 17.09.2021

Дело № 5-266/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2021 года                                                                                            с. Баево

Мировой судья судебного участка Баевского района Алтайского края Разаренова И.Е., при секретаре Кондрашевич Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Зверьковой Ольги Владимировны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02 июля 2021 года, в 00 час. 01 мин., в с. Баево Баевского района Алтайского края, в зданиях и помещениях <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: с<АДРЕС>, Зверькова Ольга Владимировна (далее - Зверькова О.В.), являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнила в установленный срок пункты 1, 3, 4, 5, 6 законного предписания  органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор  об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 36/1/1 от 28.11.2019.

В судебном заседании Зверькова О.В. не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Подтвердила факт своевременного неустранения указанных пунктов предписания. Но пояснила, что сделала все от нее зависящее, чтобы устранить указанные нарушения. Зверькова О.В. заказала проекто-сметную документацию на капитальный ремонт третьего этажа главного корпуса <ОБЕЗЛИЧЕНО> без которого невозможно устранить предписание (п. 4, 5, 6). Стоимость работ (инженерные сети) - 565 020 руб., стоимость отделочных работ - 438923 руб., всего 1003943 руб., такой суммой у <ОБЕЗЛИЧЕНО> нет. В связи с чем, Зверькова О.В. обратилась в адрес Министерства Здравоохранения АК с ходатайством о выделении финансирования на оплату работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт главного корпуса <ОБЕЗЛИЧЕНО> с проведением проверки достоверности сметной стоимости в КАУ ГЭ АК на общую сумму 1 200 000 руб., а также с ходатайством об оказании содействия в решении вопроса устранения нарушений требований пожарной безопасности. Зверькова О.В. также обратилась в МУП «Комхоз» с просьбой дать разъяснения относительно давления в водопроводных сетях, на что получила ответ, что водоснабжение объектов <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляется посредством центрального водопровода МУП» Комхоз», согласно выданным в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утв. ПП РФ от 12.02.1999 № 167, техническими условиями и действующими СанПиНами 2.1.4.556-96. Водопроводные сети находится в технически исправном состоянии, холодной водопроводной водой указанные объекты обеспечены в полном объеме. Давление в центральном водопроводе с. Баево составляет от 1,6 до 2,3 МПа, поднять данное давление выше не представляется возможным из-за технической конструкции башни Рожновского. Огнезащитная обработка будет проведена до конца текущего года (ответ Минздрава АК).

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что главный врач <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зверькова О.В. совершила своим бездействием правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Судом установлено, что по результатам проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>государственным инспектором Благовещенского, Баевского, Завьяловского, Родинского, Романовского, Суетского районов по пожарному надзору <ФИО1> главному врачу <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зверьковой О.В.было вынесено предписание № 36/1/1 от 28.11.2019, в котором, в том числе, указано на необходимость устранения следующих нарушений:

-          Пункт 1: На объекте защиты не проведена пропитка огнезащитным составом деревянной стропильной системы главного корпуса ЦРБ (Правила противопожарного режима в РФ: п. 21;

-          Пункт 3: Свободное давление у пожарных кранов не обеспечивает получение компактных пожарных струй высотой, необходимой для тушения пожара в самой высокой и удаленной части помещения (СП 10.13130.2009: п. 4.1.8);

-          Пункт 4: На объекте защиты допущена установка (хранение) баллонов с кислородом в зданиях медицинских организаций (Правила противопожарного режима в РФ : п/п в) п. 136);

-          Пункт 5: На объекте защиты класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1, помещения со спальными местами не отделены от частей здания другого назначения (в том числе административно-хозяйственных, бытовых, технических и др.) противопожарными преградами. (СП 4.13130.2013; п. 5.2.4);

-          Пункт 6: Двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры, двери лифтовых холлов и двери тамбур-шлюзов с постоянным подпором воздуха должны иметь приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах. (СНиП 21-01 -97*).

Установлен срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности до 06.07.2020 и продлен до 01.07.2021.

По истечении указанного срока проведена проверка результатов исполнения вышеуказанного предписания.

По результатам проверки установлено, что пункты 1,3,4,5,6 предписания в установленный срок не исполнены, о чём составлен соответствующий акт проверки № 102 от 27.07.2021.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зверьковой О.В. в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 26 от 27.07.2021, решением о проведении выездной проверки от 21.07.2021, актом выездной проверки № 102 от 27.07.2021, предписанием № 26/1/1 от 28.11.2019, распоряжением органа государственного контроля о проведении выездной проверки от 26.11.2019 № 36,ходатайством <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зверьковой О.В. о продлении срока исполнения предписания, ответом начальника ТО НД и ПР № 11 УНД и ПР ГУ МЧС России по АК <ФИО2> на ходатайство о продлении срока исполнения предписания, приказом о назначении Зверьковой О.В. на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> 

Анализируя объяснение Зверьковой О.В., совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зверьковой О.В., о доказанности её вины как должностного лица, в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

           Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

         Санкция ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

         Вместе с тем, положениями ч. 1 ст . 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что некоммерческим организациям, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч . 2 ст . 3.4 КоАП РФ.

    В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

       С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая, что в данном случае такая совокупность обстоятельств имеется, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, мировой судья приходит к выводу о наличии законных оснований для замены главному врачу <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зверьковой А.В. наказания в виде штрафа на предупреждение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является: совершение административного правонарушения впервые, признание вины, частичное исполнение предписания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь статьями 2.9 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 19.5, 30.1- 30.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зверькову Ольгу Владимировну виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Баевский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Баевского района Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          И.Е. Разаренова