Решение по делу № 5-608/2011 от 08.09.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 128 Самарской области Лигостаев Денис Александрович, рассмотрев «08» сентября 2011 года в селе <АДРЕС> области дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя Евдокимовой Валентины Дмитриевны, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области возбуждено дело об административном правонарушении, о чем было принято постановление от <ДАТА3>, из которого следует:

«Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения ИП Евдокимовой В.Д. законодательства о занятости населения в Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Так, пунктом 3 статьи 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от <ДАТА4> <НОМЕР> предусматривается, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Проверкой установлено, что <ДАТА5> индивидуальным предпринимателем Евдокимовой В.Д. размещено объявление о том, что для работы в кафе «Альянс» требуется посудомойщица.

Однако, в нарушение требований закона о занятости населения в Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Евдокимовой В.Д. информация о наличии вакантного рабочего места - посудомойщицы в ГУ «Центр занятости населения в Большечерниговском районе» не направлена.

Индивидуальный предприниматель <ФИО1> подтвердила, что действительно в июне 2011 года в редакцию газеты «Степной Маяк» было дано объявление о том, что в кафе «Альянс» требуется посудомойщица. Данное объявление было размешено в газете <НОМЕР> от <ДАТА5>. О том, что индивидуальный предприниматель <ФИО2>обязана направлять в Центр занятости населения <АДРЕС> района сведения о наличии вакантных рабочих мест она не знала. С допущенным правонарушением согласна, обязуется впредь подобные правонарушения не допускать».

Участвующий в рассмотрении дела об административном правонарушении прокурор <АДРЕС> района <ФИО3>, давая заключение относительно материалов дела об административном правонарушении, пояснил, что индивидуальный предприниматель <ФИО4> своими действиями, выразившимися в нарушении законодательства о занятости населения в Российской Федерации, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

ИП <ФИО4> в судебный участок на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, ходатайств не заявляла, извещена надлежащим образом (п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5), что дает мировому судье все основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Мировой судья, рассмотрев материалы данного дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что в бездействиях ИП Евдокимовой В.Д. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Непредставление сведений (информации)»:

Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом указанного выше правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.

Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

В п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от <ДАТА4> года <НОМЕР> установлено, что работодатель обязан предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест.

Федеральный закон от <ДАТА9> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" устанавливает:

«Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации…

…Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении»…

Документами, подтверждающими факт нарушения индивидуальным предпринимателем Евдокимовой В.Д. законодательства о занятости населения в Российской Федерации, являются: объяснение Евдокимовой В.Д., письмо и.о. директора ГУ «Центр занятости населения в Большечерниговском районе» Шароватовой Ж.В.. газета «Степной Маяк» от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Исходя из изложенного, мировой судья считает, что вина ИП Евдокимовой, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в суде установлена  материалами дела, и приходит к выводу об установлении административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 19.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Евдокимову Валентину Дмитриевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить на негоадминистративный штраф в размере трехсот рублей.

Информация о получателе штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура Российской Федерации) БИК <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКАТО 36210000000 КБК 415 1 16 90050 05 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления  в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> областичерез мирового судью.

   Мировой судья                                                                         Д.А. Лигостаев