Решение по делу № 5-723/2016 от 18.10.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

 и других материалов дела

<ДАТА1>                       <АДРЕС> области  

    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области Жданова Е.В.,

    рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Малышева <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д. <АДРЕС>

     обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9. Кодекса РФ об административных правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

    <ДАТА3> в судебный участок <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9. КРФоАП в отношении Малышева <ФИО>. (протокол об административном правонарушении, опрос Малышева <ФИО>ФИО12, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения <НОМЕР> от <ДАТА4>). 

Изучив материалы об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основаниям. Согласно п.п. 3,5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Согласно п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В силу ч.1 ст.6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств илипсихотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста. Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>).

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения дела по существу дела об административном правонарушении, совершении которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроковрассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Малышев <ФИО> в суд <ДАТА7> не доставлен и не явился, судом не могли быть приняты меры к надлежащему извещению правонарушителя о рассмотрении дела в день поступления протокола в соответствии с п. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, поскольку в представленных материалах отсутствуют сведения о номере телефона правонарушителя. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен без соблюдения требований ст. 28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Так согласно ч.2 ст. 28.2. Кодекса РФ об административныхправонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Из представленных материалов следует, что<ДАТА8> О/у УНК ГУ МВД России по <АДРЕС> области майор полиции <ФИО5>/u>. в отношении Малышева <ФИО>. составил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что в период времени до <ДАТА> Малышев <ФИО> приобрел и употребил без назначения врача внутривенно наркотическое средство опийной группы, тем самым совершил <ДАТА>. по ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.9. КоАП РФ.

    Из объяснений <ФИО6>. данных при составлении протокола об административном правонарушении и при опросе <ФИО6>. от <ДАТА9> следует, что <ДАТА10> последний планировал перебросить наркотическое средство «героин» в ИК-4, в связи с чем забрал закладку с наркотиком и отсыпал часть героина, после чего <ДАТА4> употребил его внутривенно у себя дома по адресу: <АДРЕС>, д. <АДРЕС>.

    Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) <НОМЕР> от <ДАТА10>, составленного врачом ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» <ДАТА4> в 14 час. 36 мин. в отношении Малышева <ФИО>., направленного на освидетельствование УНК ГУ старшим оперуполномоченным <ФИО7>, следует, что результаты исследования мочи методом ИХА - <...> Малышев <ФИО> имеет заболевание «хронический гепатит». Медицинское заключение - установлено состояние опьянения.

    Таким образом, время совершения административного правонарушения не установлено, поскольку сведения указанные в протоколе о времени совершения правонарушения противоречат друг другу. Копия протокола об административном правонарушении в нарушение ч. 6 ст. 28.2. КоАП РФ правонарушителю не вручена. В материалах отсутствуют сведения из наркологического диспансера о постановкеМалышева<ФИО>. на учет в связи с потреблением наркотических средств и другие сведения, которые при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9. КоАП РФ в силу ст.4.1. КоАП РФ и примечания к ст. 6.9. КоАП РФ должны учитываться судом.

    Кроме того, правонарушение выявлено непосредственно оперуполномоченным <ФИО7> <ДАТА4>, однако протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА11> оперуполномоченным <ФИО9>

При таких обстоятельствах мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении в отношении Малышева <ФИО>. по ч.1 ст. 6.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основанииизложенного и руководствуясь ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

    Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Малышева <ФИО1> по ч. 1 ст. 6.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела возвратить должностному лицу, составившему протокол в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Определениеможет быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в 10-дневный срок.

Мировой судья Е.В.<ФИО10>