Решение по делу № 3-4/2022 (3-1631/2021) от 18.01.2022

                                 УИД 05MS0104-01-2021-004753-48                                                                   

<НОМЕР>

Постановление

о назначении административного наказания

<АДРЕС>                                                                                              <ДАТА1>                                                                                  

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием генерального директора ООО УК «Гияр» <ФИО2>,  

заместителя начальника отдела Госжилинспекции РД - <ФИО3>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, собранное по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении генерального директора ООО УК «Гияр» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> края, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, 28, <АДРЕС>,  исполняющего должностные обязанности по адресу: РД, <АДРЕС>, 78Б,

                                                    установил:

к мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> поступило дело об административном правонарушении, собранное Государственной жилищной инспекцией Республики <АДРЕС> (далее - Инспекция) в отношении должностного лица - генерального директора ООО УК «Гияр» <ФИО2> по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено к рассмотрению.

Из исследованного в ходе судебного рассмотрения дела протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного главным специалистом - экспертом Госжилинспекции РД <ФИО3>, усматривается, что генеральному директору ООО УК «Гияр» <ФИО2> было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>г. на устранение выявленных нарушений, указанных в акте проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>. В ходе повторной внеплановой выездной проверки установлен факт неисполнения предписания, а именно  в ходе внеплановой выездной проверки установлен факт неисполнения предписания, а именно: на детской горке, расположенной на придомной детской площадке отсутствует деревянный элемент; двери входа в подвальное помещение не закрыты на замок и завалены мусором; подвальное помещение затоплено водой и захламлено строительным и бытовым мусором, имеется зловонный запах; течь в системе канализации в подвальном помещении, трубы канализации местами повреждены; шелушение и осыпание шпаклевочного и окрасочного слоев козырьков подъездов; частичное шелушение и осыпание шпаклевочного и окрасочного слоев фасада на первом этаже первого подъезда; поэтажные электрощитки не закрыты на замок; окрасочный слой стен подъездов загрязнен; окрасочный слой стен подъездов загрязнен; на лестничных клетках имеются оголенные арматуры; короба для эл.проводов не закреплены надлежащим образом; на между первым и вторым этажами имеются следы намокания от подъездного козырька; на потолке подъезда имеются следы течи кровли, шелушение шпаклевочного и окрасочного слоев; люк выхода на чердак не закрыт на замок; в чердачном помещении хаотичное провисание интернет-кабелей; отсутствуют жалюзийные решетки на слуховых окнах, о чем составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА6>

Генеральный директор ООО УК «Гияр» <ФИО2> в судебном заседании  вину признал частично, так как требования не возможно было исполнить, просил из-за тяжелого материального положения назначить в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Заместитель начальника отдела Госжилинспекции РД <ФИО3> в судебном заседании подтвердил доводы, изложенные в материалах дела, и просил привлечь руководителя ООО УК «Гияр» к административной ответственности и назначить наказание на усмотрение суда в пределах санкции статьи.

   Так, в соответствии с частью 3 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4, 5 части 10 статьи 19 Федерального закона от <ДАТА7> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, выданного в соответствии с частью 4.2 статьи 20 настоящего Кодекса, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

           Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав  доводы представителя Инспекции <ФИО3>и пояснения <ФИО2>, суд считает, что вина должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - доказана, на основании следующего.

   В силу п. 18 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 указанного закона.

   Данное распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА9> и уведомление о проведении мероприятия по государственному контролю № 45590от <ДАТА10> получено ООО УК «Гияр»  17.11. 2021, о чем имеются подписи представителя ООО УК "Гияр".

           По результатам выездной проверки <ДАТА11> составлен акт проверки <НОМЕР>.

           Указанный акт проверки получил генеральный директор  ООО УК "Гияр" <ФИО2> Р.Э.<ДАТА10>

           Таким образом, судом установлено, что процессуальный порядок составления материалов дела об административном правонарушении, предусмотренный КоАП РФ, ЖК РФ, Федеральным законом от <ДАТА12> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Инспекцией не нарушен.

           Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

           Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст.157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Материалы дела свидетельствуют о том, что общество не направило в адрес Госжилинспекции РД уведомление о невозможности исполнения предписания. Кроме того,ООО УК "Гияр", полагая требования, содержащиеся в предписании незаконными, имело возможность обжаловать его в установленном законом порядке. Сведений о том, что указанное предписание было обжаловано, в материалах дела не имеется.

           Таким образом, из указанных требований закона и нормативных правовых актов следует, что одним из лицензионных требований, за которые несет ответственность управляющая организация перед собственниками помещений в многоквартирном доме, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечение надлежащего содержания общего имущества в данном доме и его качества в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

 Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

           Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения в порядке ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ должностному лицу административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

           Так, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ).

           В связи с этим, суд считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, то есть в сумме 25000 рублей, что, по мнению суда, является справедливым наказанием, будет способствовать достижению целям административного наказания, и недопущению впредь выявленных нарушений.

   На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

постановил:

           признать генерального директора ООО УК "Гияр"- <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

           Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по РД (Министерство юстиции РД), отделение - НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40102810945370000069, к/с 03100643000000010300, КБК 93411601073010000140, УИН 0411995205010430004220227.                                               Квитанцию об оплате штрафа направить на электронную почту суда: 05ms0104@e-dag.ru, с досылкой по простой почте на адрес: 368300, РД, <АДРЕС>, ул.Г.Цадасы, д.43-а. 

           На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> городской суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                <ФИО1>