Решение по делу № 5-516/2016 от 05.12.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2016 года                                                                                           с. <АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка №123 <АДРЕС> района РД Магомедов Р.Г., и.о. мирового судьи судебного участка №77 <АДРЕС> района РД, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - Кодекса РФ об АП) в отношении Запирова Рустама Абдулгапизовича 13.09.1986 года рождения, уроженца <АДРЕС> Дагестанской АССР, проживающего как указанно в протоколе по адресу: РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> дом 13,

Установил:

        Заместитель начальника ОК МАП МУГАДН по КК и РА Сеферян А.Ж. направил в суд для рассмотрения протокол об административном правонарушении в отношении Запирова Рустама Абдулгапизовича от 18.11.2016 г. по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.11.2016г. №АКА 0012305, гражданину Запирову Р.А. вменено в вину административное правонарушение предусматривающую ответственность ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекса РФ об АП), как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При поступлении в суд протокола и материалов дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста, не было  доставлено в судебное заседание.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Из содержания п.п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об АП следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об АП, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, предусмотрена возможность назначения наказания в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Кодекс РФ об АП предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об АП должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. (пункт 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013г. №40)

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное может повлечь за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных в  Кодексе  РФ об АП.

Данная правовая позиция отражена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2014г. за № 7-АД13-8.

После поступления в суд материалов по делу об административном правонарушении, виду не обеспечения лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд, судом были предприняты действия по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Было направлено извещение о вызове на судебное заседание Запирова Р.А., по указанному в протоколе об административном правонарушении от 18.11.2016г. адресу. По указанному в материалах дела адресу Запиров Р.А. не проживает  на протяжении последних нескольких лет, по сведениям курьера суда.

При таких обстоятельствах дела, суд  не может рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении гражданина Запирова Р.А., в его отсутствии в судебном заседании (без его участия в судебном заседании), так как его участия в судебном заседании суд считает обязательным, и суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов дела должностному лицу, составившим  протокол об административном правонарушении, в виду невозможности рассмотрения дела, в связи с не доставлением (не обеспечением) в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Мировой судья,

Определил:

Протокол об административном правонарушении от 18.11.2016г. №АКА 0012305, и другие материалы дела в отношении гражданина Запирова Рустама Абдулгапизовича 13.09.1986 года рождения, по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, возвратить заместителю начальника ОК МАП МУГАДН по КК и РА Сеферян А.Ж., для передачи его должностному лицу составившим протокол об административном правонарушении, в виду невозможности рассмотрения дела, в связи с не доставлением (не обеспечением) в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста, по адресу: 354003, <АДРЕС>, и  о чем уведомить Запирова Р.А.

Определение может быть обжаловано в течении 10 суток в <АДРЕС> районный суд РД со дня вручения или получения копии определения, через судебный участок №77 <АДРЕС> района РД.   

Мировой судья                                                                                              Магомедов Р.Г.