Решение по делу № 5-482/2021 от 31.08.2021

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                          <ДАТА1>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (400005, <АДРЕС>, пр. им. <ФИО2>, д. 56 «А»), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

заместителя генерального директора ГБУ ВО «Исполнительная дирекция Администрации <АДРЕС> области» <ФИО3>, <ДАТА2> рождении, уроженца х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <ФИО2>, д. 371, кв. 11,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3>, являясь заместителем директора ГБУ ВО «Исполнительная дирекция Администрации <АДРЕС> области», осуществляющей свою деятельность по адресу: <АДРЕС>, Скосырева, д. 8, не исполнил в установленный срок до <ДАТА3> требования предписания органа ФГПН от <ДАТА4> <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В судебное заседание <ФИО3> не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО3> состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Диспозиция ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в Кодексе РФ об административных правонарушениях следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, 15.37, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлено иное.

В силу ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.38 Федеральный закон от <ДАТА7> г.N 69-ФЗ
"О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные в части первой статье 38 Федерального закона от <ДАТА7> года <НОМЕР> «О пожарной безопасности», иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Требования законодательства в сфере пожарной безопасности являются обязательными и направлены на защиту жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Из представленных и исследованных письменных доказательств установлено, что в ходе государственного пожарного надзора, осуществляемого на основании решения начальника ОНД и ПР по <АДРЕС> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области в деятельности ГБУ ВО «Исполнительная дирекция Администрации <АДРЕС> области» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> со сроком исполнения до <ДАТА9>

<ДАТА10> генеральный директор ГБУ ВО «Исполнительная дирекция Администрации <АДРЕС> области» <ФИО6> обратился в ОНД и ПР по <АДРЕС> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области с ходатайством о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>.

Решением государственного инспектора <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО7> от <ДАТА12> вышеуказанное ходатайство удовлетворено - срок исполнения предписания продлен до <ДАТА13>

Между тем, указанные в предписании нарушения должностным лицом, ответственным за их устранение - заместителем ГБУ ВО «Исполнительная дирекция Администрации <АДРЕС> области» <ФИО3> нарушения в установленный предписанием срок - до <ДАТА3> не устранены, что подтверждается данными акта проверки от <ДАТА14>, сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, факт совершения указанного нарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным на это должностным лицом.

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА15> заместителем директора ГБУ ВО «Исполнительная дирекция Администрации <АДРЕС> области» является <ФИО3>

При таких обстоятельствах, <ФИО3> является должностным лицом, обязанным к организации и выполнению указанных в предписании мероприятий, при этом не выполнившим требования органа государственного пожарного надзора, а соответственно субъектом административного правонарушения.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что заместитель директора ГБУ ВО «Исполнительная дирекция Администрации <АДРЕС> области» <ФИО3> не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении наказания <ФИО3> мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающих административную ответственность, не усматривает, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о том, что должностное лицо следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для должностных лиц, в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.7.-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя генерального директора ГБУ ВО «Исполнительная дирекция Администрации <АДРЕС> области»<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить <ФИО3>, что согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты.

УФК по <АДРЕС> области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ, 04292000030, адрес: 400001, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

ИНН/КПП <НОМЕР>

Номер счета получателя платежа: 03100643000000012900

Номер кор./ счета банка получателя 40102810445370000021

Наименование банка: отделение Волгоград Банка России // УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>

КБК 80311601153010006140

ОКТМО 18701000

УИН 0355266600001100001752011

наименование платежа: Административный штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА16>

Платёжный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              <ФИО1>