Решение по делу № 5-195/2014 от 20.05.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-195/2014

по делу об административном правонарушении

«23» мая 2014г. г.о. СамараМировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Бадьёва Н.Ю., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ в отношении Коломийца <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Путь, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, проживающего по адресу: г.о.Самара, <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> Управлением Росреестра по Самарской области - главным специалистом - экспертом отдела государственного земельного надзора Соловьевой <ФИО> составлен административный протокол в отношении Коломийца <ФИО> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ., из которого следует, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА4> по делу <НОМЕР>, не исполнено.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Коломиец <ФИО> не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщил.

Исследовав представленные материалы, суд полагает, что неявка лица привлекаемого к административной ответственности не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии  с законом, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие и приходит к следующему.

В силу ст. 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. При этом, государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции.

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2010г. № 268 утверждено Положение о государственном земельном контроле, которым определен круг полномочий Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, которые осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Судом установлено, что <ДАТА4> начальником отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области Голициной <ФИО> в отношении Коломиец <ФИО> вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства по делу <НОМЕР> в срок до <ДАТА7> Указанное предписание в установленный срок исполнено не было.

Таким образом вина Коломиец <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, главным специалистом - экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области Соловьевой <ФИО> -- из которого следует, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА4> по делу <НОМЕР>, а именно земельный участок расположенный по адресу г.о.Самара, ул. <АДРЕС>, у <АДРЕС> используется Коломийцем <ФИО> без правоустанавливающих документов на землю под размещение металлического строения.

Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушения земельного законодательства, которое составлено начальником отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области Голициной <ФИО> в отношении Коломийца <ФИО> Срок исполнения предписания до <ДАТА7>

Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА8> <НОМЕР>, согласно которому установлено провести проверку в отношении Коломийца <ФИО> с целью контроля исполнения предписания по устранению нарушений.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому по адресу: г. <АДРЕС>, возле <АДРЕС> проведена проверка в отношении Коломийца <ФИО> в ходе которой выявлено, что предписание <НОМЕР>, выданное <ДАТА4>, не выполнено.

Таким образом суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Коломийца <ФИО> в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Коломийца <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области),

ИНН 6317053595, КПП 631701001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара БИК 043601001, счет 40101810200000010001, код ОКАТО 36401000000, код КБК 321 1 16 07000 01 6000 140, денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства, Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самара в течение 10 суток через мирового судью, вынесшего постановление. Резолютивная часть постановления оглашена 20.05.2014г. Мировой судья Н.Ю.Бадьёва